理縣國際民族文化生態旅游目的地

專項規劃編制提綱

(創意草案)

提交單位： 重慶市風景園林規劃研究院

聯系人：李永明(重慶市風景園林規劃研究院策劃總監)

聯系電話：13983165699。

理縣旅游，正在面臨一場興衰成敗的大決戰。

阿壩旅游，已經成為四川旅游和中國旅游耀眼的人氣板塊。而

理縣旅游，在阿壩旅游板塊中處于相對弱勢，其超常規思維和跨越式發展，已經迫在眉睫，刻不容緩。

 本專項規劃，重在對已經制訂的《阿壩藏族羌族自治州理縣旅游發展規劃》(2013—2025年)框架思路的細化、優化、具體化，推動理縣旅游的創新突破和快速崛起，加快實現建設國際民族文化生態旅游目的地的既定目標。

 旅游的發展，固然與資源有關，但更與創意有關。本專項規劃的核心，是以創意策劃為核心，致力于理縣旅游總體規劃的落地實施，致力于探尋理縣旅游的突破之策，著力于快速打造理縣旅游的吸引物體系，著力于構建理縣旅游的強大磁場。

 本專項規劃，期限為2016—2020年，與理縣“十三五”旅游規劃同步，實可視為理縣旅游的快速振興規劃。

一、現狀研判

(一)優勢分析

1、自然景觀富集;

2、特色文化厚重;

3、綜合資源卓異;

4、溫泉獨具魅力;

5、區位交通優越;

6、發展形勢喜人。

(二)劣勢分析

旅游吸引物不夠新奇強大，尚未形成巨大吸引力。主要原因：

1、頂級資源缺乏;

2、龍頭景區不強;

3、發展重點分散;

4、鄉村旅游滯后;

5、功能配套偏弱;

6、旅游氛圍不濃。

(三)機遇分析

 1、國家宏觀背景。旅游需求呈強勁增長勢頭，優勢景區攬客能力具有優越性。川藏旅游，可望成為國家“十三五”旅游規劃之重點，成為培育中的世界旅游目的地。

 2、四川旅游戰略。四川旅游，成為全國旅游增長最大的地區，旅游綜合收入已經接近5000億元，正在從旅游大省向旅游強省跨越。

 3、發展重點傾斜。四川藏區旅游，成為與大成都旅游并駕齊驅的兩大重點，其中四川藏區世界級旅游資源富集，旅游客流和收入呈現爆發式增長，是四川旅游的重要析塊和重要增長極。

4、優惠政策支撐。國家和四川省、阿壩州鼓勵旅游大發展，出臺多種優惠政策。

 5、聯動效應初顯。整個阿壩州的各個縣，都在大力發展旅游業，阿壩旅游的品牌大大提升，人氣快速聚集，給理縣旅游帶來良機。

(四)挑戰分析

 1、資源同質獨占性弱。空氣陽光、藏羌文化、紅軍文化、宗教文化、雪山奇觀、森林資源、彩林紅葉、綠色食品等，與周邊各縣大同小異。

 2、產品同構魅力難顯。同為藏羌走廊，理縣有桃坪羌寨和甘堡藏寨，是核心吸引物，但是，汶川以禹羌文化為靈魂建立中國羌城，有龍溪羌人谷和號稱第一羌寨的蘿卜寨;茂縣有氣勢磅礴的中國古羌城和羌族博物館，且人氣興旺;馬爾康有卓克基官寨、西索民居、松崗直波碉群。理縣有畢棚溝雪山，而小金有四姑娘山、黑水有達古冰山。理縣有米亞羅紅葉，而黑水有奶子溝、達古冰山、三奧雪山、卡龍溝、紅軍大峽谷“五溝”組成的彩林世界。理縣有紅軍文化，但以雪山草地為特征的紅軍文化，更有影響。理縣有藏傳佛教寺廟，但影響力不及其它寺廟。

 3、毗鄰景區強勢逼人。除了大九寨、大草原、大熊貓三大世界級景區外，其它一些4A景區、省級景區也勢頭強勁，咄咄逼人。

 4、過境旅游漸成慣性。由于頂級資源缺乏，景區同質化嚴重，缺乏客流吸附力，在很多游客心目中，理縣成為九環線、紅環線旅游的過境之地，游客在理縣的停留時間較短，旅游消費量不大，從根本上制約了理縣旅游的做大做強。

 5、土地匱乏發展受限。依托核心景區，拓展相關項目，是做大做強旅游的特定法則。桃坪羌寨、甘堡藏寨、畢棚溝、古爾溝、米亞羅等理縣旅游的核心景區，都存在一個共同的問題，可供有效利用的土地資源太少太少。

 結論：優勢劣勢并存，機遇挑戰同在。專項規劃的目的，在于揚長避短，彰顯優勢，把握機遇，在困惑中突破，從困難中崛起。

二、市場分析

 1、宏觀需求持續增長。2014年，全國旅游總收入約3.25萬億元，增長11%，遠遠高于GDP的增長速度;四川旅游收入4891億元，增長26.1%;阿壩旅游收入242.74億元，增長24.06%。

2、多樣需求快速裂變。從觀光旅游為主，向度假旅游、休閑旅游、專項旅游轉變。

3、本地消費增勢強勁。大成都城市群，人口基數大，經濟實力強，聚集了龐大旅游消費力。

 4、周邊客源潛力巨大。重慶直轄后的全面快速發展，形成了巨大的旅游消費群，成為理縣旅游的重要客源地。陜西、河南、云南、北京、長三角、珠三角、港澳臺等，也是重要的客源地。

 5、入境旅游大有可為。藏區景觀和藏區文化，在世界旅游格局中具有特殊的神秘感，對于世界各國游客獨具吸引力。

結論：理縣，被巨大的消費力包裹著。理縣旅游的出路，在于做大做這做強旅游吸引物，

三、總體思路

(一)策劃原則

1、創新突破原則(出其不意，標新立異)

 2、魅力再造原則(依托現有景區景點，注入若干具有吸引力的元素，突出差異化特點，增加景區景點的游客吸附能力)

3、文旅融合原則(尋找文化與旅游融合的途徑)

4、農旅互動原則(農業為旅游提供食物、景觀支持)

5、多業整合原則(觀光、休閑、度假、避暑、醫養、運動、宗教清修等)

6、活化顯化原則(現有文化的挖掘、提煉、轉化，與其它因素嫁接，變成更多旅游吸引物)

7、科技時尚原則(如科技元素支撐的表演，與都市時尚人群的生活追求契合)

8、氛圍營造原則(文化氛圍的視覺沖擊力營造)

(二)指導思想

關鍵詞：創意策劃、魅力再造。

(三)形象定位

世界藏羌畫廊

(四)宣傳口號

藏羌的畫廊，生態的理縣

(五)發展目標

國際民族文化生態旅游目的地

四、規劃重點

四片一心，是理縣旅游專項規劃的重點區域。

(一)桃坪甘堡——藏羌文化觀光體驗區規劃

(二)孟屯河谷生態觀光暨戶外休閑區規劃

(三)畢棚溝、涼臺溝生態旅游觀光休閑區規劃

(四)古爾溝、米亞羅旅游休閑度假區規劃

(五)理縣縣城雜谷腦鎮旅游支撐中心規劃

本專項規劃，將對四片一心，做出更加周詳的策劃和規劃。

本規劃提綱，以古爾溝、米亞羅旅游休閑度假區為例，反映規劃編制者的策劃規劃思路。

1、關于古爾溝的策劃思路

古爾溝的核心資源是神峰溫泉。

 神峰溫泉，作為溫泉品牌的名稱，極好，故今后對古爾溝溫泉，應該統一叫神峰溫泉，不宜再叫古爾溝溫泉。神峰溫泉的名字，內涵豐富且極具魅力，十分方便傳播，容易在人們心目中構成神奇美異的意象，能夠激發人們的好奇之心和出游沖動。

 對溫泉的挖掘利用，要突出“神”和“峰”兩個概念。神奇雪峰流出的神異溫泉，應該成為人們對神峰溫泉的普遍認知。

 神峰溫泉水溫65度。日出水2000——3000噸。礦物質含量豐富，能泡能飲，是國內罕見的優質溫泉。這樣的溫泉資源，完全足以支持古爾溝溫泉風情小鎮建設。

 重慶創建世界溫泉之都，在溫泉旅游上具有豐富經驗。建議借鑒重慶融匯溫泉城和貝迪頤園溫泉的經驗，按照溫泉城+溫泉酒店+溫泉別院+溫泉醫養+佛教研修+溫泉飲用+智能蔬果 +養生食品等結合的模式，打造溫泉風情小鎮，力爭成為世界級溫泉旅游景區。

如，古爾溝小鎮右側有的下溝和上溝，平緩臺地依山而上，可以發展高檔的溫泉度假別院。

如，利用藏傳佛教和藏醫藥，推出溫泉+清修+藏醫藥等結合的養生度假模式。

 同時，考慮對溫泉的循環運用，節約溫泉資源;考慮對溫泉富余熱能(有約20度的熱能富余)轉化運用，如地暖、空調、鍋爐等，節約能源。

2、關于米亞羅的策劃思路

米亞羅的旅游，除現有的觀賞紅葉、藏寨風情、節會活動外，可以突出以下幾個環節：

 一是在“好耍”二字上做足文章。米亞羅既然是 “好耍的壩子”，就一定要在“好耍”兩個字上挖空心思，做活文章。因此，要把“好耍”，作為策劃米亞羅旅游的基石。

二是致力于變紅葉一季紅為旅游四季紅。讓旺季更旺，淡季不淡，應該成為米亞羅旅游策劃的著眼點。

 三是做好米亞羅景區景點的提煉與打造。參照西湖十景的做法，提煉出米亞羅景區的十大景點，如紅葉幻影、彩林夢境、林蔭詩畫、八角碉寨、太古冰山、幽谷飛瀑、高山牧場等等(暫定)，并對這些景點精心打造，讓米亞羅景區變得豐富多彩。

 四是構建景區觀景臺。選擇一處高朗山峰，通過公路或索道到達，建立風格別致的觀景臺，既可仰望雪山，又可俯瞰紅葉、彩林，還能遠望群山萬壑。

五是開發雪景旅游項目。賞雪景，登雪山，滑雪橇、堆雪人、做冰雕。舉辦雪山主題文藝、體育節會。

 六是做足“紅葉”文化，打造浪漫米亞羅品牌。挖掘開發紅葉的浪漫文化內涵，將紅葉題材的文學、藝術、人物、故事等，做成文化小品展示。建立紅葉廣場與紅葉博物館。舉辦特米亞羅浪漫紅葉相親會，配套紅葉詩會，作為一年一度的大型節會活動。開發紅葉的游戲，動漫等。宣傳樹立“米亞羅，浪漫紅”的旅游形象。

 七是打造米亞羅世界愛情圣地品牌。大膽將米亞羅定位為世界級的愛情圣地。將米亞羅的其它旅游元素，都向世界愛情圣地集中，來支撐世界愛情圣地的旅游形象。圍繞這個定位，發展愛情婚姻旅游產業。建立婚紗拍攝基地、旅游結婚基地、金婚度假旅游目的地。舉辦世界婚紗節。建立世界愛情碑林。建立世界愛情圣地網站。

八是策劃推出重大節會。可以考慮舉辦世界大學生選美大賽、中國民間歌舞大賽等，與強勢媒體合作。

 九是策劃愛情主題的旅游紀念品。如書箋，鎮尺，發夾，手鐲，戒子，牛角梳、銀器、保健食品等。通過規范化和藝術化的紀念品商場展示銷售。

 十是優化旅游產品與節會活動的時序安排。按照全天候旅游的要求，根據景觀變化特點，將旅游產品和節會活動合理安排于一年四季之中，確保旺季更旺，淡季不淡，四季宜游，四季可游。

五、鄉村旅游

在現有理縣旅游總體規劃基礎上，鄉村旅游應該注意以下問題：

 一是布局上與理縣旅游四片一心的總體格局配套。鄉村旅游，一般皆依托于城市、景區等人流相對集中的地區，實為大旅游的重要補充。

 二是鄉村旅游與農業的融合。特別要注意農業的景觀化、園林化，農業既要提供綠色食品，作為農業體驗之用，又要作為旅游的景觀，具有觀賞價值，令人賞心悅目。

三是鄉村旅游物質與精神生活的豐富多彩。食品要突出綠色、特色。娛樂方式要多樣化，要讓人呆得住。

 四是鄉村旅游產品的多元化。鄉村酒店、農家樂、藏家樂、羌家樂、鄉村旅游綜合體等。農業型、文化型、生態型、民族風情型等鄉村旅游，盡可能多樣化。

五是鄉村旅游配套設施建設。要讓城里人享受鄉村的生活環境，又能獲得城市的生活便利。

六、旅游產品

 客源的流向，是由旅游產品的吸引力決定的。要旺季更旺，淡季不淡，必須在旅游產品打造脫胎換骨，點石成金。

 目前由桃坪羌寨、甘堡藏寨、畢棚溝、米亞羅等主要景點支撐的理縣旅游，主要是觀光旅游，旅游消費乃如流水一晃而過，沒有沉淀下來，實現更多的消費行為。

除繼續做大做強過境性質的觀光旅游、穩住理縣旅游的基礎外，將重點發展以下旅游產品：

1、溫泉養生度假旅游;

2、高山避暑旅游;

3、生態型鄉村旅游;

4、藏羌文化體驗旅游(可借鑒茂縣之中國古羌城);

5、以藏羌醫藥為特色的醫養一體化度假旅游;

6、以藏漢佛教清修為特色的文化度假旅游;

7、運動、探險等專項旅游。

七、旅游商品

圍繞民族性、藝術性、豐富性、實用性和時尚化、精致化、禮品化、規模化做文章。

八、營銷策略

主要解決幾個突出問題：

1、目標客源地的旅游偏好調研，做到營銷策略有的放矢。

 2、突出旅游形象的差異化與吸引力，將“世界藏羌畫廊”作為“國際民族文化生態旅游目的地”的形象化概括，將這個旅游形象植入到游客心中，并在“世界藏羌畫廊”總體形象之下，樹立若干獨具魅力的景點旅游形象，進而引起游客的內心向往。

3、按照游客的出游偏好，對旅游景區景點的魅力做出梳理提煉，為游客提供出游行為決策的若干理由。

4、事件營銷與活動營銷結合，提升景區景點的游客關注度。

5、以傳播景區魅力為使命，做好媒體工具的科學化合理化運用，特別是各種新媒體工具的運用。

6、策劃央視紀錄頻道的解密性紀錄片，增強旅游景區景點的神秘感。

 以上八個方面，是本次專項規劃需要重要解決的突出問題，這些問題解決的程度，決定理縣旅游崛起的速度和發展的進度。

 至于規劃編制中需要涉及的旅游基礎設施建設、旅游服務設施建設、旅游資源與環境保護、旅游發展和規劃實施保障體系、投資效益概算等規劃，應該已經制訂發布的《阿壩藏族羌族自治州理縣旅游發展規劃》(2013—2025年)為主要依據，故不在本次專項規劃范圍之內。

2015年5月5日星期二