梁平縣旅游發展概念性
策劃方案
重慶航美咨詢顧問有限公司
二0一四年三月
目 錄
前 言
一、環境分析
(一)區位條件
(二)交通狀況
(三)市場環境
(四)產業基礎
(五)政策支撐
小 結
二、資源研判
(一)自然資源
(二)人文景觀
(三)特色文化
(四)地方特產
小 結
三、總體思路
(一)戰略目標
(二)路徑選擇
(三)形象定位
(四)突破重點
(五)工作時序
四、雙桂禪風
(一)景區定位
(二)核心區域
(三)重點項目
1、游客中心
2、禪宗文化長廊
3、雙桂堂
4、金城寨
5、禪修社區
6、非遺博物園
7、博物館
8、地下森林展示園
五、百里竹海
(一)景區定位
(二)功能分區
(三)觀光旅游
1、做大做亮現有旅游景點
2、挖掘資源新增旅游景點
3、大力發展竹文化旅游
4、策劃精品線路和特色項目
(四)度假旅游
1、突出發展旅游地產項目
2、適時推出溫泉養生地產
3、提倡引導禪修旅游度假
六、鄉村旅游
(一)目標定位
(二)空間布局
(三)客源市場
(四)對策建議
1、保護原真狀態，突出鄉村情調
2、強化眼球觀念，提升景觀氣場
3、強化農旅互動，提升產業效益
4、探索高端路線，推出精品項目
5、引入磁場理念，塑造景點魅力
6、注入特色文化，提升文化品味
七、氛圍營造
1、樹立“氛圍即旅游”理念，規劃設計旅游氛圍營造
2、圍繞“中國禪城”形象，營造縣城旅游氛圍。
3、突出主要景區特點，營造景區旅游氛圍
4、緊扣游客心理需求，強化旅游線路氛圍營造
5、完善旅游配套建設，增強城市旅游功能
6、樹立“一盤棋”思想，提高旅游服務整體水平
八、投資策略
(一)投資困惑
(二)破解策略
(三)運作路徑
1、重點突破，快速啟動
2、搭建平臺，儲備資源
3、景觀先行，涵育地價
4、低價策略，激活人氣
5、彰顯亮點，擴大引資
6、統籌協調，激活全盤
九、整合營銷
(一)營銷目標
1、提高景區三度
2、樹立特色形象
3、拓寬觀光客源
4、激活度假地產
5、提升綜合效益
(二)宣傳技巧
(三)目標人群
(四)傳播原則
(五)媒體組合
1、電視媒體
2、廣告媒體
3、平面媒體
4、網絡媒體
5、媒體聯姻
十、保障體系
1、解放思想，凝聚共識
2、建立機制，形成合力
3、創新模式，組建園區
4、優化政策，靈活運作
5、強化基礎，完善配套
6、引進人才，提升管理
綜 述
前 言
旅游產業成功的基礎，是旅游吸引物。旅游吸引物的打造，離不開資源稟賦，但更與策劃有關。尤其是僅憑資源稟賦不能引爆游旅游市場之時，創意性的策劃則往往具有脫胎換骨之功，點鐵成金之妙。
僅憑現有的自然與人文資源，梁平旅游無法躋身重慶前列，甚至已有成果也會日漸喪失。然而，梁平旅游獨具資源優勢，蘊藏著巨大潛力，憑借靈思妙想的創意，新穎獨到的策劃，完全可以化潛力為魅力，變資源為賣點，在較短時間內實現跨越式發展而后來居上，成為重慶旅游的新興熱點。
梁平旅游如何找準突破口，采取超常規手段，實現跨越式發展，是本策劃方案最大的關注點。從旅游大市場、產業大趨勢、重慶大格局角度審視，梁平旅游的資源稟賦優勢何在?梁平旅游發展的戰略路徑如何選定?梁平旅游的核心吸引物怎樣打造?梁平旅游大發展的巨量資金從何而來?梁平旅游應該如何擴大宣傳，提升知名度和影響力?實現梁平旅游跨越式發展，支持體系需要怎樣構建，尤其是應該采取哪些超常規措施?這些問題，也是本策劃方案的關注重點。
一、環境分析
(一)區位條件
梁平縣位于重慶市東北側，地處四川盆地東部平行峽谷區，由于地處高臺，仿佛毗鄰地區的脊梁，地貌呈現“三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，六水外流”的特點，取其山多高梁，壩獨曠平，故名梁平。幅員面積1892.13平方公里，其中東西橫跨52.1公里，南北縱貫60.35公里。東鄰萬州，南接忠縣、墊江，西連大竹，北倚達縣、開江，距重慶市中心約180公里。地理坐標界于東經107o24′—108o05′與北緯30o25′—30o53′之間。從中國自然地理和人文地理考察，由于離東經110o線近在咫尺，更有北緯30o橫穿縣境，梁平區位實居天下之中。
(二)交通狀況
梁平縣內318國道從東向西穿越境內，渝(重慶)巫(山巫)路從南到北跨越全境。渝(重慶)萬(萬州)高速公路從南向北貫通，距重慶第二大中心城市萬州僅67公里。達(州)萬(州)鐵路從西至東穿越全境，乘火車可前往重慶、成都、武漢、宜昌、北京、南昌、貴陽、上海等城市。梁平縣內原有軍用機場，現為軍民兩用，且毗鄰萬州五橋機場，空中交通堪稱便捷。縣內每個鄉鎮均有公路相通，并且都已經硬化。渝萬城際列車已于2010年12月22日開工建設，將于2016年底建成通車，梁平到重慶主城時間將縮短為40分鐘，到萬州將縮短為15分鐘。連接四川與湖南的梁黔高速公路也將于近期全面貫通。梁平至開江高速公路已有規劃意向，將納入市級規劃項目。
(三)市場環境
1、全球市場
旅游業是世界經濟增長中發展速度最快、最具活力的朝陽產業。從1950 年至2011 年，全球國際旅游人次從0.25 億增加到9.8 億，增長了約38 倍。2012年全球旅游總收入達6.6萬億美元，約合人民幣40.42萬億元，占全球經濟總量的9%。到2020 年，旅游產業收入將增至16 萬億美元，約合人民幣97.98萬億元，相當于全球GDP的10%。
2、中國市場
2013年，實現旅游總收入29475億元，比上年增長14%。其中，國內旅游人數32.62億人次，比上年增長10.3%;國內旅游收入26276億元，同比增長15.7%。中國已經成為世界第三大入境游目的地，2013年入境旅游人數1.29億人次，旅游外匯收入517億美元。
3、重慶市場
2013年，全市接待過夜游客6809.79萬人次，同比增長6.21%;接待入境旅游者242.26萬人次，同比增長8.02%。全市旅游總收入1771.02億元，同比增長6.55%。其中：旅游外匯收入12.68億美元，同比增長8.56%。特別值得一提的是，與重慶旅游營銷中心簽約游船全年共接待游客41.5萬人次，同比增長24.0%。這些游客絕大多數都從重慶坐車經到萬州上船，梁平是其必經之地。
(四)產業基礎
1、經濟總量
2013年地區生產總值達到182.7億元，全市排名23位，渝東北排名3位，同比增長13.9%，增速超過全市平均水平，名列渝東北生態涵養發展區第一。
2、經濟區位
梁平位于中國西部最為發達的成渝經濟區東部，處于渝東北生態涵養發展區與重慶市“一小時經濟圈”的結合部。農業基礎雄厚，工業快速發展，三產日漸活躍，已經具備良好發展基礎。
3、旅游區位
梁平地處重慶市的中郊旅游區，是重慶市“渝東北旅游線”重要節點，位于“大三峽旅游經濟圈”內，是長江三峽陸路旅游線的必經之地。
4、旅游水平
已經初步形成吃、住、行、游、購、娛六大功能配套的旅游產業發展格局。有雙桂堂3A級國家旅游景區1個，觀音洞、東明湖2A級國家旅游景區2個;有四星級酒店1家，三星級賓館4家，星級農家樂38家。2013年，全縣接待游客180萬人次，旅游直接收入突破5億元大關，分別增長20%和25%。但從重慶旅游總體格局看，梁平旅游綜合排位在全市38個區縣中當處于30位以后，還處于暫時落后狀態。
(五)政策支撐
1、國家政策
國務院《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發〔2009〕3號)強調：依托三峽工程、三峽文化和三峽生態長廊，構建長江三峽國際黃金旅游帶。
國務院《關于加快發展旅游業的意見》(國發〔2009〕41號)強調：有序推進包括長江三峽在內的區域旅游業發展，完善旅游交通、信息和服務網絡。
《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》提出建設“成渝旅游區”，兩地共同打造世界級的巴蜀文化及自然生態山水休閑度假旅游目的地，共同營造“熊貓之鄉·天府成都·山水重慶”品牌。
國家旅游局起草、經國務院辦公廳增轉發的《國民旅游休閑綱要》，強調落實職工帶薪年休假制度，旅游休閑理念成為全社會的共識，旅游休閑消費水平大幅增長，國民旅游休閑質量顯著提高。
2、重慶政策
2007年，重慶市政府將梁平縣定位為市級統籌城市綜合配套改革示范縣，一小時經濟圈輻射帶動渝東北地區重要承接點，川渝合作重要門戶，發展農林產品加工、能源和天然氣精細化工、文化生態旅游。
《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，重慶建成國際知名旅游目的地和西部旅游集散中心，重點建設長江三峽國際黃金旅游帶。
中共重慶市委、重慶市人民政府《關于進一步加快發展旅游產業的決定》，提出重慶建成全國重要旅游集散地和西部旅游高地，成為全國知名旅游目的地。梁平作為三峽旅游的外延，是沿江名牌產品以外縱深開發的內容之一，是重慶到萬州開始長江三峽旅游的重要陸上節點。
中共重慶市委、重慶市人民政府《關于科學劃分功能區域、加快建設五大功能區的意見》，把梁平劃入渝東北生態涵養發展區。生態涵養發展區定位為長江流域重要生態屏障、長江上游特色經濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。利用梁平的自然生態環境與歷史人文資源，發展旅游業，是建立長江三峽國際黃金旅游帶的重要組成部分。
特別值得注意的是，旅游發展已經納入市委、高政府對區縣工作考核的重要內容，且考核分數權重日益加大，成為重慶政策支持旅游大發展的風向標。
3、梁平政策
《梁平縣旅游業發展總體規劃》將梁平旅游發展戰略確定為抓好一個重點，開發兩大資源，挖掘五種文化，建設六大特色旅游景區，搞好六個結合。抓好一個重點，即充分利用雙桂堂的宗教文化資源，帶動全縣旅游產業繁榮。開發兩大資源，即大力開發以佛教、古寨、名人和抗戰文化等人文旅游資源及百里竹海、東山森林公園等自然旅游資源;突出五大文化，即佛教文化、名人文化(破山、竹禪、來知德)、抗戰文化、柚竹文化、民風民俗文化;建設六大景區，即金帶雙桂堂景區、西山百里竹海景區、東山蟠龍山景區、云龍龍溪河景區、屏錦民俗風情景區、城郊農家樂休閑旅游區。抓好六項工作，即農業旅游綜合開發、公路建設改造、重點工程建設、退耕還林、調整產業結構、城市建設相結合。
2014年《梁平縣人民政府工作報告》強調，堅持“一園兩核三片多點”的旅游發展格局，提出建立梁平旅游產業園區，重點發展雙桂堂旅游景區、百里竹海旅游景區兩核，加快發展雙桂旅游產業發展片、東山生態旅游發展片、西山生態旅游發展三片和以農家樂為核心的眾多鄉村旅游示范點。
小 結
梁平居天下之中，離多個城市群較近，周邊有強大旅游消費潛力;交通多樣，通達性好;旅游市場增長強勁，重慶旅游快速崛起，僅三峽游客每年就有數十萬經過梁平，梁平旅游潛在客源異常充足;地處成渝經濟區和渝東北旅游經濟帶，總體經濟實力漸強，旅游發展已有基礎，蓄勢待發;從中央到重慶，都有旅游政策支持，尤其旅游作為全市工作考核的權重增加，2014年成為梁平“旅游突破年”，突破與發展，成為梁平旅游的主旋律。總之，梁平的區位條件、交通狀況、市場環境、產業基礎、政策支撐等，都對旅游發展形成強大外部支持，梁平旅游的跨越式發展正當其時，指日可待。
二、資源研判
梁平旅游資源富集，舉其大者，可分四類。
(一)自然資源
1、梁平壩子
在縣境中部，東、西兩山之間，有一塊由古代湖泊沉積而形成的平壩，地勢平坦而開闊，相對高差約10米，面積100.9平方公里，占全縣總面積的5.4%，是四川盆地東部第一大壩，在多山的重慶乃稀有資源。
2、百里竹海
集竹林、山水、人文于一體，乃天賜氧吧，人間仙境。有35萬畝成片竹林，37個竹類品種，為西部最大竹海，被譽為“竹類博物館”。被林業部授為“中國壽竹之鄉”。區域內有自然與人文景點50余個。風景區海拔在507—1180.7米之間，核心景區在600—900米之間。局部氣候冬暖夏涼，負氧離子高達1萬個/立方厘米，是解放碑的30倍。水源充裕，是長江支流龍溪河的發源地。通達性好，318國道從中穿越，距梁黔高速出口僅8公里，距達萬鐵路30公里，渝萬城際列車站20余公里。
3、東山森林
東山國家森林公園，面積1.5萬畝，距渝萬高速出口9公里，距梁平縣城8公里，距雙桂堂10公里。動植物資源豐富，動物有獸類10余種，爬行類10余種，以及大量的森林昆蟲，鳥類108種;森林植物有135科492種。海拔1000米以上山峰9座，最高峰窄埡口122l米。冬無嚴寒，夏無酷暑。共有自然、人文景觀37處。集山、水、塔、林、峽、洞等各種自然景觀于一體，具有“雄、奇、秀、幽、野”的森林旅游特色。主要人文景觀有菩薩頂、觀景臺、雷達、凈水寺、四方碑、碉樓等，具有較高的觀賞、歷史研究、科學文化及藝術價值。
4、蟠龍溶洞
為中國古代四大名洞之一，位于梁平縣東山之蟠龍鎮境內，距縣城12公里。由水洞、干洞、玄音洞三個主洞組成。蟠龍洞的主洞是干洞，洞門頂書“孤峙秀杰”，有巨乳石懸垂，其形酷似“龍舌”。洞道蜿蜒曲折，深奧莫測。洞中鐘乳石千姿百態。夏日清涼，為避暑佳地。歷代文人騷客多匯于此，賞景寫詩，現洞內殘存有碑刻和題詩。相傳大詩人陸游曾經三訪蟠龍洞。洞邊有兩棵巨大的銀杏樹(俗名白果樹)，據傳為陸游所植。
5、人工湖泊
縣內景色較好的人工湖泊20座以上，著名者有雙桂湖、海明湖、竹豐湖、明月湖等。特別是雙桂湖，緊靠縣城西南，有很大發展潛力。
6、地熱資源
百里竹海東側，已經勘測出溫泉資源，有泉眼多處，預計可支配溫泉水量1000t/d，洞口水溫48℃～59℃，主要用途為“醫療、洗浴、溫室”。水質系硫酸鈣弱放射性氡泉，含硫酸鹽、碳酸鹽、鈣、鎂、鉀、鈉等十多種礦物質，對慢性頸肩腰腿痛、關節炎、神經炎、風濕病及多種皮膚病等有明顯療效。
7、黃桷樹王
新盛鎮場邊的古驛道，北通明月山，經開江縣，遠入關中。有小溪，石橋其上，刻有文字，北名“噴雷”，南為“放乎四海”。橋下為河灘。橋為古驛道的一段，橋邊有六株黃桷古樹，全是巨樹，最大的一株，約要十個人才能成圍，是至今已知最大的黃桷樹，比桂林劉三姐大榕樹大很多。
8、地下森林
專家推測 ，梁平陰沉木儲量全國第一，號稱“植物化石，地下森林”。陰沉木一般距今6000年以上，梁平陰沉木則更古老，對研究梁平壩子和整個四川盆地的地質形成具有科學價值。約2.25億年前，梁平淪為一片淺海。1.8億年前發生造山運動，梁平隨四川東部一起抬升，變為湖相沉積。在漫長的碳化過程中，一些極難腐爛的樹木“頑強”地保持形態至今，堪稱“可與恐龍化石媲美”的植物“化石”。世有傳言：“家有烏木一方，勝過珠寶一箱“。因此，陰沉木除具有很高的研究價值外，它還多用于木雕、根藝、高檔樂器制作等領域。梁平陰沉木地下森林乃稀世奇觀，與蒙古額濟納之胡楊林，有異曲同工之妙，可以建立地下博物館，形成震撼人心的旅游吸引物。
9、冰川遺跡
龍溪河七里灘水電站壩前，河床成片的堅硬巖石上，有上萬個天然石洞，形如石碓窩兒，科學名稱叫“冰臼群”，屬于罕見的地質遺跡，是第四紀冰川的遺跡，距今已有約200萬至300萬年。冰臼群對于研究古氣候、古地理、全球變暖和人類起源、人類膚色形成都具有極高的科研價值。
(二)人文景觀
1、雙桂禪堂
由反清復明將領姚玉麟資助、破山海明禪師主持，于清順治十年(公元1653年)創建，迄今已有360年歷史。現為全國重點寺廟、全國重點文物保護單位。位于梁平縣城西南10公里處金帶鎮萬竹山，占地120余畝。嚴格按照“伽藍七堂制”而建，共有七進大殿，殿、堂、樓、閣各具特色。寺以“堂”名，是以“學業禪堂”模式建立的十方叢林，即佛教的高等學府和研究機構。明末清初，西南戰亂，寺廟多毀，雙桂堂弟子紛紛散布西南各地恢復重建寺院，故有“西南佛教禪宗祖庭”美譽，還有“蜀中叢林之首”、“蜀中第一禪林”雅稱。珍貴文物眾多，有雍正皇帝御賜《藏經》一部，天聾、地啞、銅鑼、銅鼓、銅鏡各1套;十一世紀印度梵文手寫貝葉經《妙法蓮花經》1束106頁;玉琳國師醒板(警醒之板)1塊;原版《破山語錄》和破山書法真跡;竹禪十八尊者等畫本3冊;身高1米的風波銅鑄佛像5尊;漢瓦一匹;朝鮮寶光和尚口筆書法和大量近代名人字畫。
2、文峰石塔
位于距梁平縣城約3公里的白沙河畔，塔高35.68米，高度為全國第二，僅次于福建泉州的開元寺石塔。民謠贊為“梁山有個文峰塔，隔天只有一尺八。”其形象征毛筆尖，論筆形石塔，則為全國最高者。修建文峰塔的目的，是企圖“建一浮圖，以作文筆”，希望“科甲蟬聯，文章報國”，進而“繼瞿唐先生而起，為梓里光者”。始建于清道光初年，為重檐鉆尖式建筑，設計施工高明。塔身呈八角形，由青石疊砌而成，共12層高。塔外為樓閣式形狀，有11層翹檐，最后一層是寶珠式塔頂。第十層一側陰刻有斗大的“文峰”二字，塔門兩側鐫刻“靈秀”、“文明”行書大字，筆跡均蒼勁有力。外翹角曾經懸掛8只銅鈴，叮當作響，幽聲遠偉，很是悅耳動聽，韻味無窮。塔內早年有佛像;旁有精美的護塔寺，供有護法韋陀佛象，豎有碑石。塔內原有8層攀頂回旋木梯和木樓，登頂縱目，沃野平疇，盡收眼底。
3、驛道遺址
梁平地理位置特殊，歷史上長期是軍事重鎮，又是通往各地的交通要道，因而有眾多的古驛道遺存。現存的古驛道，主要有四條：蟠龍古道，是漢代修筑國道的一段，僅蟠龍鎮境內就保存30公里;萬梁古道，僅分水至梁平就保存50公里;忠梁古道，從忠縣到梁平，連接武陵山區;長墊梁驛道，從長壽沿龍溪河谷經墊江到達梁平聚奎，再翻越明月山沿百里槽谷地，進開江，過宣漢，經子午道入關中，秦時為丹砂道，唐朝為荔枝道。初步估計，梁平境內古驛道長度約有200公里。
4、古寨雄風
全縣星羅棋布地殘存著大量的古代軍事寨堡，數量逾200座，其中，牛頭、金城、滑石、觀音、蘿斗、貓兒等寨名聲很大。牛頭寨，是梁平歷史最悠久的古寨堡之一，始建于南宋末期的1242年，由于抗元需要，當時梁平把政治、軍事、文化中心曾都設于寨上，其地位和規模與城池無二，所以叫它“赤牛城”。現在宋代的古城堡還有部分遺跡，人們可以透過它們遙想當年金戈鐵馬的情景。金城寨也是南宋末年抗擊蒙古軍隊的軍事寨堡，又是明末著名抗清將軍姚玉麟的大本營，是中國最后一個反清復明的軍事基地。目前唯一保存完好的滑石寨，坐落在金帶鎮一座高260多米的紡錘形險絕孤峰上，四面都是懸崖，面積約有6000平方米。清朝中葉白蓮教起義軍數度攻占梁平大部，當地政府招丁建團，置造軍械，修寨筑堡，堅壁清野，共在縣內修建了217座寨堡，強令全縣2萬戶人口遷居山寨。各寨鼓角相聞，烽火傳號，互為犄角，給起義軍以重創。
5、明清院落
百里竹海腹地的獵神村，靠西嶺的山腳下，依次建有張家院子、魏家院子、陳家院子、王家院子等院落。其中，張家院子是至今還保存的“湖廣填四川”第一代移民的老院落。張家院子的正屋已有兩百多年歷史，是張家第一代移民建造的。竹海里的建筑，與眾不同，二三十年前這里家家吊腳樓，戶戶三合院，張家老院子就是最好的證明。
6、梁山機場
我國軍事史上著名的抗戰機場，二戰時期飛虎隊主戰基地，拱衛陪都重慶，轟炸日本東京，聞名海內外。坐落于縣城梁山鎮以北1公里處。1928年由主政四川的劉湘開始修建，以構建大西南的空中防線。1937年抗戰爆發后，梁山機場成為大后方離日軍前哨最近的機場，中國、美國、蘇聯大量空軍戰機入駐梁山機場，英勇抗擊日本侵略者，在梁山縣上空與敵機展開了長達5年多的殊死博斗，立下赫赫戰功。1944年初夏，為供美軍B-29遠程轟炸機起降，緊急征召4萬余民工對機場進行擴建，梁山機場成為當時在亞洲范圍內最適合B-29起落的機場之一。1952年梁山縣改名為梁平縣，梁山機場隨之改名為梁平機場，梁平機場成為解放軍空軍飛行員培養基地，這里培養出我國首批全天候殲擊機飛行員，“中國太空第一人”楊利偉就是從這里脫穎而出的。
7、白蓮墓群
位于百里竹海腹地，是著名的白蓮教戰爭遺址。方圓不到兩公頃的山林里，成排成列地埋藏著586座墳墓。解放前，這里還是殘碑四立，刻寫著“清嘉慶”、“清道光”年間之類的字樣。這些古墓就是白連教戰死將士的墓冢。 200年前著名的白蓮教起義，是清朝200多年間僅次于太平天國的大規模農民戰爭。梁平地區是白蓮教戰爭的中心區域，山高林密的百里竹海里發生了數十次血腥的戰斗。白蓮教起義， 當年梁平縣為躲避白蓮教戰爭而修筑了217座堅固的山寨。
這一大棺山古墓群，掩埋的就是白蓮教起義軍戰死者的遺骸。得于竹林蔭蔽而有幸遺存下來的數百座墓冢，是清代中葉那場血腥農民戰爭難得的見證物。
8、石刻藝術
梁平多摩崖石刻、石窟造像、碑刻等石刻藝術遺存。摩崖石刻著名者有二：一是宋代“滴水崖”摩崖擘窠石刻。位于雙桂堂附近，刻于嘉定八年即公元1215年，距今已790年。是梁平縣迄今發現的字跡明顯的唯一宋代摩窠石刻。二是百步梯摩崖石刻。位于蟠龍古驛道的一段險峻山路，石刻有三處：明按察司副史張儉的“天子萬年”;清嘉慶梁山縣令符永培書“蜀嶺雄風”;清道光年間湘南胡瀛“蜀道難”。石窟藝術，主要有巖耳寺摩巖造像、郎家洞摩巖造像、石灣摩巖造像、桃園洞摩巖造像、白仙洞摩巖造像等，皆明清時作品。碑文石刻，主要有東漢孝子嚴舉碑、浮蘭碑、明皇御制梁山驛唐碑、瞿塘故里碑、仁賢鄉碑、破山碑、雙桂堂重建禪堂記石刻、竹禪碑等。
9、名人墓園
目前保存有四處。一是來夫子墓。縣西15里福德鋪，系明代理學家來知德之墓。墓前有亭、坊。有清石刻《重修瞿塘來徽君墓碑記》。二是姚王墳。縣城北20里安勝鄉龍鳳村龍王塘龍井處，相傳為明將姚玉麟之墓。三是將軍墓。位于屏錦鎮西10余里的董家梁對面山上，為明朝一將軍墓冢。將軍故宅，遺址猶存。四是孝子墳。在屏錦鎮西八里鹽井口內高山之巔。乃明鄉賢李公亭之墓。墓聯曰：“地辟天開耘井絡，奇觀第一;山明水秀啟鹽海，駿業無雙。”
(三)特色文化
1、禪宗文化
禪宗文化，是梁平最為著名的文化。中國文化，歷史以儒釋道三家為大宗，三家之間，相互交流融合，形成為宋明之理學。佛學之中，以禪宗為最大宗派，其實質乃中國化的佛教，是吸納了中國文化后的佛教，歷來影響最大。禪宗自達摩初創，慧能創立，演變為臨濟宗、曹洞宗、溈仰宗、云門宗、法眼宗等五家。五家之中，臨濟宗影響最大，曹洞宗次之。破山海明求學于黃梅四祖寺，問教于憨山德清和湛然圓澄，最終拜師于臨濟宗中興之祖寧波天童寺密云圓悟大師門下，得曹溪正脈，為臨濟宗第三十一世祖師，后又傳法于曹洞宗的浙江嘉禾東塔廣福禪寺，于是成為繼承臨濟、曹洞二宗的佛學巨匠。破山回到四川傳法，最大的貢獻是創辦雙桂堂，一方面培養眾多弟子復興西南佛教，一方面周旋于各派政治勢力之間，為保佑人民平安而奔波。破山被譽為“小釋迦”，雙桂堂是“西南佛教禪宗祖庭”，從而奠定了梁平在中國佛教史和文化史上的重要地位。
2、易學文化
易學文化，是梁平僅次于禪宗的重要文化。中國主流文化是儒學，而易學居儒學六經之首，乃諸子百家之源。中國易學，巴蜀地區歷來發達，宋代開始即有“易學在蜀”之說。兩宋之際程頤、譙定創立的涪州學派，是宋元時期四川地區特別是重慶地區最有影響的以易學為專長的理學學派。到明朝，以易學為主要經典的理學繼續發展，大師輩出，與宋代并峙而立，形成著名的宋明理學。來知德字矣鮮，號瞿唐，明嘉靖四年(1525)出生于今梁平縣仁賢鎮華安村白鶴灣，卒于明萬歷三十二(1604)年。是一位大儒，《明史》有傳記，《明儒學案》有專節介紹的明代著名理學家，是享譽海內外的注《易》大師。易學歷來有象數和義理兩派之分，精通一派即為名家，兩者兼通則為大師，來知德即為象數義理兼長的易學大師。所著《易經集注》世稱絕學，收入《四庫全書》，是繼孔子之后，用象數結合義理注釋《易經》取得巨大成就的唯獨一人，故稱夫子。曾被明朝皇帝封為翰林院待詔(朝廷的文化顧問)。
3、非遺文化
梁平是全國最大的非物質文化遺產縣。梁平縣的梁山燈戲、梁平木版年畫、梁平癩子鑼鼓、梁平竹簾、梁平抬兒調等五個項目,已被列入國家級非物代表性名錄;另外還有梁平儺戲、土法造紙技藝、藍印花布制作技藝、草把龍習俗、雙桂堂廟會、梁平張鴨子傳統制作技藝、梁平土陶技藝、梁平獅舞、梁平孝歌、梁平竹雕、梁平吹手、金家功、銅樂鍛造技藝、袁驛豆干傳統制作技藝及梁平接龍習俗等15個項目列入市級保護名錄;還有縣級保護名錄87個。
此外，還有驛道文化、寨堡文化、抗戰文化、紅色文化、地方民俗文化等，共同構成了梁平的特色文化。
(四)地方特產
1、梁平柚
全國柚類品種中外香型最香的柚子。曾榮獲原四川省優質水果獎。1998年重慶市首屆名柚評比第一名。1998年全國第五次、1999年第六次柚類評比“金杯獎”、“金牌獎”。1999年中國國際農業博覽會“名牌產品”獎。
2、張鴨子
是梁平諸多鹵菜中的代表作，深受消費者青睞。年銷售量達百萬只以上，2005年被中華名吃博覽會組委會授予“中華名吃”稱號。
3、特色餐飲
最具特色的是梁平三臺宴(梁平雙桂素齋、梁平全鴨宴、梁平全筍宴)和百里竹海的全竹宴。
4、梁平竹筍
梁平竹筍產于天然植物園百里竹海，富含人體必需的氨基酸，鐵、鈣、磷礦物質，維生素B1、B2、C，胡蘿卜素和抗癌作用的多糖類物質，具有清熱化痰，消食下氣，透疹解毒，利尿利膈，降低膽固醇等功效;具有開胃健脾、增強食欲、寓醫于食、鮮、香、嫩、脆的特點，是理想的純天然綠色健康食品。
5、袁驛豆干
已有150多年的歷史。含有豐富的蛋白質、脂肪、維生素A、B1、B2、B、鈣、磷、鐵、鉀等成分，可滿足人體對各種營養的需求。形如火柴盒般大小的豆腐干通過上榨主壓，堅韌軟綿、厚薄均勻，不易破碎，多味適度，細嚼慢品，其味無窮。
6、野生甜茶
有上千年飲用歷史，能清熱解毒、潤肺止咳，防癌治癌、抗疲勞、防衰老、治療高血壓、糖尿病等，具有藥、糖、茶三重功效。已獲中國預防醫學科學院認可，中國農業部茶葉質檢中心認證，并獲美國、日本有關機構認證認可，且用于臨床治療糖尿病。
7、山桂香腸
梁平山桂香腸色澤鮮艷、香辣開胃、麻辣可口、鮮香純正、回味悠遠、切片性好之特征。現已遠銷全國20多個省、市及香港特別行政區。是佐酒佳肴、饋贈親友之佳品，深受消費者青睞。山桂香腸榮獲國家銀質獎，在中華國產精品展銷會上，被中外客商譽為——中華美食。
8、梁平竹簾
是流傳千年的歷史文化遺產。早在北宋年間，就被列為皇家貢品，素有“天下第一簾”之稱。《辭海》載：“竹簾畫，在細竹絲編織的簾子上加上畫的工藝品，產于四川省梁山縣(今重慶市梁平縣)”。竹簾幅面上畫山水、人物、花卉、翎毛、走獸等國畫，成為精美的壁飾和窗簾，有濃厚的詩情畫意，極富東方色彩和民族氣派。
此外，還有木版畫、木緣坊梳子、梁平鞋墊、奕虹豆筋、安安魚、梁平山頭、雙桂啤酒 、大觀白酒等眾多特產。
小 結
站在重慶乃至全國旅游大視野中審視，對梁平旅游資源可以做出一個特點判斷：自然資源豐富，人文景觀獨特，文化底蘊殷厚，旅游商品眾多。
從旅游開發潛力和發展前景審視，對梁平旅游資源可以做出一個定性判斷：核心景區特色突出，輔助景區魅力獨具，蘊藏豐富想象空間，富有巨大開發價值，能夠為梁平旅游實現跨越式發展、成為重慶一流旅游強縣，提供強大的自然稟賦和人文資源支撐。
從市場需求和旅游開發角度，可以對梁平旅游資源分別做出價值判斷，從而找準梁平“旅游突破年”的突破點。
就自然資源看，百里竹海當屬第一資源。西部最大竹海、夏日清涼世界、龍溪河源頭、地下溫泉資源和眾多自然與人文景點，且通達性好，具備了發展觀光旅游和旅游地產的自然稟賦，可快速規模開發，作為梁平旅游的突破口之一。梁平壩子當屬第二資源。川東最大平壩，農業條件極好，圍繞縣城四周，乃重慶稀有資源，可以在大土藝術與鄉村旅游結合上做出絕美文章，須提檔升級，作為梁平旅游的又一突破口。地下森林當屬第三資源。全國最大陰沉烏木儲藏，植物化石，稀世珍寶。從死去的胡楊林和重現的兵馬俑看，地下森林是一種雄渾神秘、令人驚異的奇觀。由于具有資源的獨占性，如果開發得當，宣傳有力，很有可能成為獨具特色的核心旅游吸引物，打造與胡楊林、兵馬俑具有同等震撼力的旅游景區，成為梁平旅游的引爆點。此事，尚未引起足夠重視，需要精心策劃，大做文章。地熱資源當屬第四資源。梁平周邊缺乏好的溫泉旅游產品，市場前景看好。可以深度開發獨立發展溫泉旅游，亦可依托溫泉發展旅游地產，最好與百里竹海總體開發配套，又相對獨立自成體系。東山森林公園，資源特點近似百里竹海而價值稍遜，建議作為儲備資源，暫時不作大規模開發而等待時機。人工湖泊資源中，雙桂湖特別重要，因為緊靠梁平縣城，有成為西部西湖的可能，必將有助于梁平的旅游城市建設和鄉村旅游發展。蟠龍溶洞、黃桷樹王、冰川遺跡等，難以成為核心旅游吸引物，但可作為主要景區的配套景點，依托主要景區而實現發展意圖。
就人文景觀看，雙桂堂是梁平人文不可動搖的第一資源，更是整個梁平旅游的第一資源，是梁平旅游最大的磁場和氣場，是梁平旅游的最大看點，也是梁平“旅游突破年”首屈一指的突破點，潛力很大，前景很好，關鍵是要高起點策劃，大手筆運作。梁平機場是梁平人文旅游第二資源。抗日戰爭，在中國有特殊影響力。梁山機場的地位、貢獻，容易引進游客共鳴。這是絕好的歷史文化旅游題材，可以做成重要的旅游吸引物。文峰石塔、驛道遺址、古寨雄風、明清院落、白蓮墓群、石刻藝術、名人墓園等歷史文化遺跡，難以作為核心景點打造，承擔不起主要景點的功能，但很有必要作為主要景點的陪襯而融入到主要景區之中，發揮起烘云托月之功。
就特色文化看，梁平的格局應該是一主二輔。一主，就是禪宗文化。禪宗文化是梁平文化的最大亮點，關注度高，影響面大，隨著經濟社會的發展，禪宗文化的影響會快速恢復提升，臺灣佛教之發達可見一斑，市場前景不可限量。二輔，就是易學文化和非遺文化。梁平易學文化以來知德為標志，但歷代易學名家太多，近在咫尺就有涪州學派的大本營北巖點易洞，故梁平的易學牌，不易打響，但可以適當體現發揮。梁平的非遺文化，特色鮮明，數量奇大，居天下之冠，實可做大文章，讓其變得可觀、可賞、可用。綜合考慮，禪宗與非遺，應該成為梁平文化的兩大核心要素，尤其要以禪為主，對梁平旅游做出更高定位，進行卓有創見的開發，并促進梁平文化與旅游的深度融合與良性互動。
就地方特產看，主要分為特色食品和旅游工藝兩類。由于種類眾多，特色突出，與其它區縣相比獨標異格，有效解決了旅游六要素中吃與購的問題，有很強的旅游支撐力。如何把梁平特產整合起來，與梁平旅游深度整合，做成旅游亮點和賣點，是梁平旅游的一大著力點。
總之，如何在梳理資源基礎上，把梁平旅游的自然資源、人文景觀、特色文化、地方特產等進行篩選排隊、優化組合，打造若干旅游拳頭產品，快速提升梁平旅游的核心競爭力和綜合實力，提高梁平的知名度、美譽度和影響力，是做好梁平旅游大文章的重中之重。
三、總體思路
(一)戰略目標
1、長江三峽國際黃金旅游帶重點節點;
2、西部觀光旅游與禪修度假目的地;
3、“雙桂堂—百里竹海”國家5A級旅游景區。
此三大目標，具有內在統一性。長江三峽國際黃金旅游帶重點節點，要求梁平實現從長江三峽游必經之地到必游之地的角色轉變;西部觀光旅游與禪修度假目的地，要求梁平成為中國西部集自然文化觀光和禪修特色度假為一體的旅游目的地;打造“雙桂堂—百里竹海”國家5A級旅游景區，是梁平旅游的可考核目標，是實現前兩個目標的基礎工程，是梁平旅游戰略目標的主要支點和主體工程。
提出這個三位一體的目標體系，有多個依據：
1、資源支撐。雙桂堂、百里竹海、川東第一壩(大地藝術與鄉村旅游)、高山溫泉、最大陰沉木儲藏、中國非遺第一縣、眾多旅游商品等資源，完全具備實現這些發展目標的先天條件。
2、區位優勢。長江三峽游起點在萬州，每年有巨大客流必經梁平。而渝北、長壽、墊江、萬州等沿線城市，缺乏強大旅游吸引物，梁平完全可能“截留”三峽客源。梁平毗鄰四川，便于吸引環渝經濟圈跨省出游的游客。
3、全市格局。重慶已有6個國家5A級旅游景區，4個在長江以南，2個在長江以北，而大足與巫山之間約500公里，完全有必要再建一個 5 A級旅游景區與長江三峽配套，豐富三峽旅游的項目，從而更好挖掘和釋放三峽客源的消費潛力。
4、外部壓力。由于三峽品牌的巨大磁場，梁平旅游容易被游客忽略不計。梁平別無選擇，要么當三峽游的過道，要么成三峽游的起點。梁平旅游只有做大、做特、做強，成為三峽黃金旅游帶上繞不開的黃金景點，才能成功“截留”三峽客源為我所用，變三峽旅游的必經之地為必游之地。
5、戰略空間。5A是旅游名城的入場券，這是國內旅游的市場法則。重慶主城到萬州沿線，沒有強大的競爭者;萬州旅游先天不足，只是三峽旅游的集散地，卻非目的地。如果梁平大手筆運作，特別是利用游客拜佛求平安的心理需求，發揮雙桂堂的磁場作用，三峽旅游完全可能形成“梁平拜佛、萬州上船”的常態。據此，梁平旅游必須高起點確立發展目標，預留充足的發展空間，整個旅游都要緊扣5A這一主體工程，創新策劃，超前規劃，分步建設，科學運營，絕不能因為短視而自設藩籬，自我約束，輸在起跑線上。
(二)路徑選擇
旅游景區致勝之策，大致有三條路徑。一是以山水取勝;二是以人文取勝;三是以山水與人文完美結合取勝。其中，山水與人文完美結合，是旅游成功的最高境界，如長江三峽、東岳泰山、杭州西湖、桂林山水等，都是這方面的經典案例。
就梁平旅游資源看，固然有百里竹海、東山森林等山水旅游資源，但與周邊的三峽風光、烏江畫廊兩大山水旅游組團相比，完全不能相提并論。尤其值得注意的是，以奇山異水聞名天下的中國第一旅游品牌長江三峽近在咫尺，早已吸引了中外游客向往的目光。因此，梁平走山水旅游發展之路，難有大的作為。
然而，以雙桂堂禪宗文化和非遺文化為亮點的梁平歷史文化，卻散發著熠熠生輝的光彩，展現出獨步天下的人文魅力，展示出極其廣闊的旅游開發前景。尤其是雙桂堂禪宗文化曾有的輝煌，具有深入挖掘、做大做強的充分理由。
把梁平的山水景觀與人文旅游資源進行橫向比較和市場分析，可以做出一個基本判斷：
1、梁平山水資源的開發價值，受到周邊大品牌景區的擠壓，而無法充分彰顯其魅力。走純粹的山水旅游路線，最多只能小勝，難以支撐梁平旅游的發展目標。
2、梁平人文旅游資源，特點突出，獨占性強，堪稱第一資源，是梁平旅游的核心競爭力。大力發展人文旅游，可以彌補山水之短，極有可能引爆梁平旅游。
3、以人文為魂魄，以山水為依托，走特色文化與自然景觀相結合的文游融合之路，是梁平旅游發展的路徑選擇。以文破題，以文出奇，以景造境，以景取勝，是梁平旅游發展的突圍之策。
(三)旅游形象
按照梁平旅游發展的三大戰略目標，梁平旅游的總體形象必須著眼于全國旅游大格局進行定位。根據對梁平旅游資源的梳理判斷，特別是對旅游市場發展大趨勢的分析預測，經過反復思考權衡，特對梁平旅游在國內旅游大格局中的總體形象做出全新定位：
重慶梁平·竹海禪城。
“重慶梁平·竹海禪城”作為梁平旅游形象定位，是經過全面審視、反復思考后慎重提出的建議。
1、取決于梁平旅游資源的主要特色。在梁平旅游的眾多資源中，排在首位的自然資源是百里竹海，排在首位的文化資源則是雙桂堂。而兩大資源之間，又存在天然的歷史淵源。百里竹海是禪城的景觀特點，禪城是百里竹海的文化內核。基于此，梁平的旅游形象定位，理應從百里竹海和雙桂堂上著眼。
2、取決于梁平禪宗文化的歷史地位。梁平屬中國禪宗最早流行之地。菩提達摩弟子僧副，從江南赴巴蜀弘法，“遂使庸蜀禪法，自此大行”。破山承臨濟正脈，創雙桂禪堂，開叢林學院化之先河，雙桂堂成為西南禪宗祖庭，梁平成為西南禪宗中心，對清初西南佛教的恢復與提升，發揮了決定性作用。既是中心，何妨言城。
3、取決于全國佛教旅游的競爭態勢。全國佛教資源豐富地區，往往利用自有特點作為旅游形象。如嵩山少林寺、湖北黃梅、廣東韶關、江西宜春、云南雞足山、四川峨眉山、浙江普陀山、山西五臺山、安徽九華山等。特別是六祖慧能出生、弘法、圓寂的廣東新興，定位為“中國禪都”，形成了很強的品牌號召力。定位為“重慶梁平·竹海禪城”，既有景又有文，似乎更顯魅力。
4、取決于重慶旅游發展的總體布局。重慶旅游發展總體戰略，把梁平定位為西部禪文化旅游目的地。以禪為魂，統攝多種自然與人文資源，打造以禪宗文化為特色的旅游目的地，就是梁平在重慶旅游總體戰略中的定位。梁平的旅游形象，定位為“重慶梁平·竹海禪城”，無疑是對“西部禪文化旅游目的地”內涵的豐富提升。
5、取決于梁平旅游發展的戰略目標。梁平旅游的戰略目標，，要求梁平旅游形象必須有個響當當的全國定位。竹海而有百里浩瀚，已經非常大氣。因雙桂堂而上升到禪城，肯定是個提升。“重慶梁平·竹海禪城”，讓梁平旅游有了一個全國性的高起點定位，大大彰顯了梁平旅游的戰略目標，昭示著梁平旅游的發展方向，必將成為引領梁平旅游跨越式發展的戰略導向。
(四)突破重點
圍繞三大戰略目標和“百里竹海·中國禪城”的形象定位，梁平旅游發展的總體格局，可以概括為“一園、兩核、三片、多點”。
一園：梁平旅游產業園。把整個梁平作為一個旅游產業園區，借鑒經濟園區的運作經驗，建立一園多區格局，實現發展模式創新，推動梁平旅游的快速崛起和跨越式發展。
兩核：雙桂堂旅游景區、百里竹海旅游景區。前者以禪宗資源為基礎，深度挖掘雙桂堂品牌，拓展禪宗文化空間，拉長文化產業鏈，強化景觀培育與美化，打造大型文化旅游景區;后者以竹海風光為依托，整合自然景觀，注入文化內核，發展觀光旅游和旅游地產，打造大型旅游度假景區。
三片：雙桂堂與雙桂湖旅游產業片、西山生態旅游片、東山生態旅游片。三片之中，先期打造兩核，東山生態旅游片主要作為預留資源，暫緩大規模開發。
多點：一是以農家樂為核心的鄉村旅游示范點;二是具有一定旅游價值的零星景點。
在“一園、兩核、三片、多點”的總體格局中，重中之重是雙桂堂旅游景區、百里竹海旅游景區和鄉村旅游示范帶。這是梁平旅游發展戰略的三根支柱，是梁平旅游實現跨越式發展的三大任務，是梁平旅游必須攻克的三大難題。
(五)工作時序
按照梁平旅游發展的三大戰略目標和“百里竹海·中國禪城”的形象定位，梁平旅游應作如下工作時序安排。
1、建立倒逼機制，對發展目標進行任務分解。根據梁平“百里竹海·中國禪城”的形象定位，確定若干支撐性項目和工作任務;按照國家5A級旅游景區的指標要求，對“雙桂堂—百里竹海”大景區做出任務分解。在明確未來任務基礎上，倒逼整個旅游工作，將會收到事半功倍的效果。
2、快速考察調研，解剖成功案例豐富發展思路。梁平旅游的發展目標，遠遠超過原有的定位，必須借助超常規的思維方式，外出考察顯得十分緊迫。圍繞雙桂堂景區，建議考察江西宜春(禪都文化博覽園)、江蘇無錫(靈山大佛)、廣東新興(中國禪都)、海南三亞(南山寺佛教文化公園)、重慶華巖寺(品牌運營)等;圍繞百里竹海景區，建議考察江蘇溧陽(國家5A南山竹海)、江蘇宜興(4A宜興竹海)、浙江嘉興(安吉竹海和莫干山)和仙女山、黃水、湖北利川謀道的旅游地產。圍繞鄉村旅游，建議考察江蘇南京(慢城)、浙江德清(三九塢、裸心谷之洋家樂)、四川成都、重慶銅梁(五朵金花)等。
3、強化項層設計，確保策劃規劃具備可操作性。頂層設計，是旅游策劃的靈魂，是做好規劃的基石。梁平全縣的策劃，主要旅游景區的策劃，必須按照發展目標的任務要求，充分考慮梁平的資源特點，充分借鑒外地的成功經驗，具有現實指導性;梁平全縣的旅游規劃，主要景區的規劃，應當在總體策劃指導下，對總體策劃方案進行細化、優化，確保具備可操作性。
4、加強工作運籌，謀劃好全縣旅游“一盤旗”。梁平旅游的未來愿景必須了然于胸，任務清晰成細化的指標;實現梁平旅游發展目標，領導團隊如何搭建，各類人才如何組織，必須胸有成竹;梁平旅游的眾多項目，應該由哪些團隊來規劃設計，必須心中有數;梁平旅游大建設的項目資金如何籌集，自己出多少，外部來多少，必須提早盤算;梁平旅游目標客戶群在哪里，如何做好宣傳推廣和市場營銷，如何組織有效客源，必須提前思考;梁平旅游大發展，如何解放思想，營造氛圍，整合資源，統一行動，形成強大合力，必須提前打算。
5、秉持謀定而動，高起點高品質打造旅游項目。旅游成敗，取決于項目。由于梁平旅游的發展定位，已經大大調高，整個梁平的旅游戰略會有重大調整，強烈建議“謀定”之前，暫時緩動。只有策劃、規劃、設計高起點，才會有旅游項目的高品質。特別要吸取一些地方旅游項目建設只重速度而忽視質量的教訓，全縣旅游既要快速，又要有序，更要品質，必須條件成熟一個，才能建設一個，確保個個成功。
6、堅持跨越戰略，分步實現旅游發展目標。實現梁平旅游的發展，既要強調跨越式發展戰略，又要強調分段式發展戰術。“百里竹海·中國禪城”的形象定位，也是發展定位，應該立即著手宣傳，快速擴大影響，防止其它地方重復定位，確保盡快擴大這個旅游形象的影響力。梁平旅游發展的三大目標，創建國家5A是主體工程，考慮到梁平旅游的當前基礎，建議實施“八年攻堅計劃”：三年之內，創建“雙桂堂—百里竹海”國家4A景區;八年之內，創建“雙桂堂—百里竹海”國家5A景區，確保梁平成為長江三峽國際黃金旅游帶的必游城市和著名的西部觀光旅游與禪修度假目的地。
四、雙桂禪風
雙桂堂是梁平塑造“百里竹海·中國禪城”旅游形象，實現旅游發展戰略目標的核心基石。本策劃的關注重點，是雙桂堂文化旅游景區的總體框架。
(一)景區定位
雙桂堂旅游開發的基本思路，是在對禪宗文化挖掘與品牌價值提升基礎上，集合吸納梁平特色文化資源，打造以雙桂堂為標志、以禪宗文化為主體、多種特色文化兼容的雙桂堂文化旅游景區，為梁平“中國禪城”旅游形象定位提供景區支撐。
(二)核心區域
雙桂堂文化旅游景區，按照梁平縣已經確定的規劃面積大約2700畝，包括金帶場鎮區塊、金城寨區塊和滑石寨區塊。其中，金帶場鎮區塊，為雙桂堂核心景區，面積約1500畝;金城寨區塊，離雙桂堂2公里，面積約360畝;滑石寨區塊，離雙桂堂5公里，面積約850畝。
雙桂堂文化旅游景區的核心吸引物是雙桂堂，因而雙桂堂文化旅游景區的核心區，自當以雙桂堂為圓點向周邊地帶擴散。由于滑石寨與金城寨具有景觀相似性，更由于金城寨與雙桂堂只有一步之遙，且有直接歷史淵源，因此，雙桂堂文化旅游景區的核心區，當以金帶場鎮、金城寨兩個區塊合二為一為宜。
滑石寨雖然已經納入雙桂堂文化旅游景區范圍，但布局與雙桂堂直接配套的大型文化旅游項目稍嫌不便，建議作為雙桂堂補充景區或單一景區，綜合利用其古寨、懸崖、湖泊、森林資源，發展攀巖項目和鄉村旅游。
(三)重點項目
綜合考慮梁平旅游的三大發展目標和“中國禪城”的核心定位，梁平旅游發展的第一要務，就是做大做強雙桂堂文化旅游景區。除已有的禪宗文化資源外，梁平的易學、非遺、陰沉烏木等特色資源，都須向雙桂堂一帶集中，共同支撐雙桂堂文化旅游景區，形成梁平旅游的第一窗口和最大磁場。
雙桂堂文化旅游景區的主要功能為游(文化旅游)與修(禪修)。按照高起點策劃、大手筆建設、超常規運作的理念，雙桂堂文化旅游景區，應當是一個具有強大視覺震撼和心靈震撼的文化旅游項目群。
1、游客中心。位于漏明巖東北側、云龍至金帶鎮主干公路旁。規模按照五A標準建設，樓房參照仙女山游客中心，配套停車場參考長壽湖游客中心。大門立大牌坊，主體建筑體現佛教特點，配套若干文化小品。
2、禪宗文化長廊。位于漏明巖游客中心與雙桂堂大門之間，大致沿著桂溪河河道布局，為大型禪宗文化長廊。園林化打造，溪河整治，河岸美化，小橋流水，綠樹掩映，富有佛教意趣。長廊有中軸大道，供電瓶車往返，兩邊有人行步道，可游可憩。長廊對主景區雙桂堂有烘托功能，通過禪宗文化展示，對游客進行禪宗知識普及，營造宗教文化氣氛。長廊可通過竹制壁畫、竹木浮雕、鋼石圓雕等形式，初步考慮展示如下內容：(1)佛國天香。長廊入口文化墻，壁畫為荷花、佛祖元素的佛國世界。用最通俗的語言，解釋佛的含義與價值，突出佛教的大智慧、大快樂，并強調其對幸福人生的特殊功用。(2)王子出家。講述釋迦牟尼不當王子，大悟出家，普渡眾生，創立佛教的故事。與中國的孔子、老子同一時代。強調佛教是世界三大宗教之一，佛教非迷信，乃大智慧大快樂的教育教化。(3)禪風世界。雕塑或壁畫表現禪的意趣和韻味。用通俗語言，解釋禪為何物?禪有何用?告訴人們禪為修佛之一法，幫助人們獲得大智慧，得到大快樂。(4)拈花微笑。表現佛祖拈花，迦葉(禪宗第一代祖師)微笑的故事，揭示禪宗創立時以心傳心的第一宗公案，強調禪宗不假文字、心心相印的傳教宗旨。(5)達摩東渡。表現佛傳禪宗二十八祖、中國禪宗初祖菩提達摩南朝蕭梁時渡海東來的故事，穿插一葦渡江、九年面壁典故和傳法慧可的歷史。配達摩東渡路線圖。列出中國禪宗的傳承譜系。(6)僧副西行。表現僧副最早到巴渝地區弘揚禪法，“遂使庸蜀禪法自此大行”的重要史實，揭示梁平禪宗文化之悠久歷史與深厚底蘊。僧副為菩提達摩高徒，中國禪宗第一批高僧，奉命南下梁朝都城建康(南京)受到禮遇，后溯江西來，弘法巴蜀。配僧副弘法路線圖。(7)六祖慧能。慧能坐像雕塑，參考廣東六榕寺。慧能為中國禪宗實際創始人。介紹黃梅得法、能秀之爭、南歸隱遁、風動幡動、曹溪弘法、廣受門徒等事跡，注重趣味性。配慧能弘法路線圖。特別強調，慧能得法的黃梅，也是雙桂堂創始人破山大師得法之地，說明破山與慧能一脈相承。(8)馬祖叢林。馬祖道一塑像，事跡簡介。馬祖繼承道信以來建立固定道場和禪門農禪并重傳統，改變過去多數高僧沒有固定傳教場所的做法，大開叢林，多地建立衛星叢林，建立集體勞作、共同參修的制度，從而奠定禪宗發展基業。“得道莫還鄉，還鄉道不香”，是關于馬祖的著名公案。(9)百丈清規。百丈懷海塑像，事跡簡介。為六祖慧能三傳弟子，馬祖弟子。主要貢獻為制定禪宗寺院(叢林)組織的規程和寺眾(清眾)日常行事的章則，成為禪宗歷久不衰的保障，史稱《百丈清規》。(10)密云圓悟。塑像，簡介。明末禪宗中興大師，開創天童法第，破山大師的老師。修行經驗為“直指人心，見性成佛”;傳教方法為棒打，自稱一條白棒。長廊至雙桂堂大門前的柏樹林(象鼻島)，可建造荷塘一方，形成象鼻蓮塘一景，蓮花象征佛法的圣潔，大象象征佛法的力量，營造佛國圣境的氛圍。象鼻島上可建佛教特色的條型樓閣，橫亙在雙桂堂與禪宗文化長廊之間形成一道屏風，登高可將雙桂堂全景盡收眼底。
3、雙桂堂。是梁平“中國禪城”形象定位的核心景區，是梁平最大的旅游吸引物。一是做好寺廟古代建筑的保護與修復;二是做好宗教文物的保護與展陳;三是完善佛教建筑的基本功能，復建鐘樓和鼓樓;四是修建破山大師大型雕像，作為重要祭拜場所，開展“保平安、拜破山”的日常祭拜活動;五是修建破山紀念堂，展陳破山生平事跡、詩文作品、佛學著作、名言雋語等，突顯其明末清初佛學巨匠和社會活動家的杰出貢獻;六是修建雙桂法系分布文化墻，用圖案揭示雙桂堂西南禪宗祖庭的歷史地位;七是借鑒華巖寺經驗，實施景觀照明工程，通過燈光變化，營造雙桂堂禪風夜景;八是強化雙桂堂的禪味聽覺，建議引用古代樂器尺八簫演奏的禪宗風格樂曲，作為日常背景音樂。
4、金城寨。打造生態休閑型歷史文化景點。修建生態旅游公路，將雙桂堂與金城寨結為一體。可借鑒合川釣魚城和武勝寶箴塞之格局，恢復修建金城寨大門、古寨墻、軍政大營、哨所、暗堡、演兵場、姚公祠、姚玉麟墓、點將臺和破山弘法道場遺址、破山舊居，重現當年古戰場場景和破山弘法建堂歷史。特別應當注重金城寨與雙桂堂的歷史淵源，可塑姚玉麟支持破山修建雙桂堂的主題浮雕，再現雙桂堂的建設過程。
5、禪修社區。禪修正在成為一種生活方式和社會趨勢。利用雙桂堂品牌，發展禪修產業，打造西部禪修中心，是梁平旅游的重要方向和突出特點。禪修社區，建議布局于雙桂堂毗鄰地區，特別是禪宗文化長廊北側、雙桂堂至金城寨沿線、金城寨寨頂和四周，呈帶狀、點狀分布。建立高檔次的禪修培訓中心，滿足集團禪修培訓需要;建立禪修社區，發展旅游地產，滿足個人購房禪修需要;建立禪修公寓同，滿足大眾短期禪修需要。高度重視生態環境，建立綠色禪修社區。繼承農禪雙修傳統，配備一定的農業體驗場地。堅持形神兼顧，神重于形，針對不同群體不同需求，科學設置禪修內容，確保禪修對人們的日常生活產生正能量。
6、非遺博物園。借鑒世博園、長壽古鎮、安居古城和一些江南名鎮的經驗，在雙桂堂附近布局非遺博物園，集中展示梁平非物質文化遺產，并吸納其它地區的非遺項目進入園區。建筑風貌可借鑒清明上河圖，營建成水鄉古鎮。園區既重展示演示，又重消費體驗。非遺園須與文化創意產業園結合，致力于打造重慶最大的旅游商品創意產業園區和旅游商品基地，把非遺的繼承發展與打造旅游商品創意產業結合起來，發展非遺文化創意產業。配套建立特色旅游商業街區，展示出售旅游商品，大力發展以素餐為特色的餐飲業。
7、博物館。布局于雙桂堂附近，作為核心景點之一。集中展示梁平歷史文化和風土人情，特別是農耕文化、驛道文化、易學文化、抗戰文化、航空文化、紅色文化、古寨文化、煙花文化等，彰顯梁平的悠久歷史和厚重底蘊。梁平的歷史文化名人，應該占有重要位置。
8、地下森林展示園。借鑒額濟納胡楊林和秦始皇陵兵馬俑之經驗，利用中國陰沉木第一縣的資源，復現當年梁平淺海平壩的場景，建立世界最大的地下森林展示園，作為核心旅游吸引物，響亮打出梁平“地下森林”的旅游品牌。利用地下烏木制作工藝品，發展禮品和紀念品產業。
整個雙桂堂文化旅游景區，重點發展禪宗朝覲、文化觀光、禪修培訓為特色的旅游產業。應充分發揮雙桂堂品牌影響力，開發佛教界業務培訓，做好品牌輸出和管理輸出，參與其它地方佛教寺廟的修復、改建、擴建和運營管理，進一步提升雙桂堂品牌。為提升人氣，建議借鑒長壽古鎮經驗，策劃形式多樣的旅游活動，做到月月有活動，季季有高潮，突出雙桂堂朝覲之旅、禪修之旅、非遺之旅等主題旅游活動。
五、百里竹海
百里竹海，是梁平“百里竹海·中國禪城”旅游形象的自然基底和景觀特點，是實現梁平旅游發展三大目標的重要依托，與雙桂堂形成梁平旅游的雙核，共同承擔支撐梁平旅游跨越式發展的戰略任務。
(一)景區定位
百里竹海的發展定位：中國西部最大高山竹海生態旅游景區。
根據其資源特點，主要功能應當定位在游與憩。主要發展生態旅游、養生旅游、禪修旅游、文化旅游、鄉村旅游、避暑旅游、運動旅游、浪漫旅游等項目。
整個旅游項目，可以歸結為兩大發展方向：觀光旅游和度假旅游。
觀光旅游，主要體現“游”的功能，涵蓋生態旅游、文化旅游、運動旅游、浪漫旅游等項目，要納入三峽旅游經濟帶的旅游線路，以吸引外地游客為主。
度假旅游，主要體現“憩”的功能，涵蓋養生旅游、禪修旅游、鄉村旅游、避暑旅游等項目，既有當地游客為主的短期休閑度假，更有外地游客為主的長期居住度假，重點發展旅游地產及其配套產業。
(二)功能分區
百里竹海旅游景區，面積42.5平方公里，外圍保護范圍面積8.97平方公里，以竹山鎮為核心區，加上景區周邊禮讓、明達部分區域，總面積約70平方公里。
百里竹海景區的功能分區為一廊六區。一廊，即百里竹海觀光畫廊。六區，即竹風禪韻觀光區、游客綜合服務區、旅游度假核心區、溫泉養生度假區、竹海風情體驗區、高山湖泊度假區。
百里竹海觀光畫廊。從觀音洞南部次入口，東北到達竹豐湖北端，形成以竹海為生態特色、集合眾多生態與人文景點為一體的百里幽谷竹海風光帶。百里竹海畫廊兩側，布局七個旅游功能區。
竹風禪韻觀光區。主要景點：觀音洞和白蓮教遺址。看點：登高遠望竹海景觀，尋幽探訪白蓮史跡。
游客綜合服務區。位于快速通道通往景區的主入口，建立游客接待中心和大型停車場。
旅游度假核心區。位于竹山鎮場鎮周邊地帶，依托竹林發展旅游地產，建立多個旅游度假小區;依托多個老院落資源，發展懷舊風情的度假客棧。
溫泉養生度假區。位于明達、禮讓之間的明月山麓，距竹山場鎮不遠處，重點發展以溫泉資源為依托的養生旅游度假。
竹海風情體驗區。以天星塘為主體景區，以竹文化博物館為標志、竹林娛樂為特色、浪漫愛情為主題的旅游區。
高山湖泊度假區。位于百里竹海最北部之竹豐湖、小峨嵋山景區。重點發展高端旅游度假村。
(三)觀光旅游
1、做大做亮現有旅游景點。觀光旅游，首先必須有景點支撐。建議對百里竹海畫廊中的百竹園、狐貍嘴、觀音廟、竹豐湖、老院夕照、摩天嶺、天星塘、觀音洞、峰龍洞、天寶寨遺址、白蓮古墓群、千丈河瀑、五獅朝圣、恐龍戲珠、二龍搶寶、月亮石、鷹嘴巖、鷹巖、笑羅漢、千年巖根、竹林七賢、方廣寺、崇慶寺、小峨眉山等自然與人文景點，進行梳理研判，從觀光旅游角度重新審視其開發價值，根據觀光旅游的線路設計，有重點地開發一批景點，打造旅游吸引物。
2、挖掘資源新增旅游景點。除了現有景點外，特殊需要從市場需要出發，對自然與人文資源進行再度挖掘，培育一批新的景點。初步考慮增加以下景點：(1)大唐荔枝道。根據楊貴妃喜食之荔枝出自涪州樂溫、經過百里槽而運達長安的權威考證，借助“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”的影響力，恢復重建古驛道，修筑大唐長生殿，繪制荔枝輸送線路圖，雕刻楊妃荔枝題材的名人名作，再現這段風流韻事，可以成為很好的旅游吸引物。(2)龍溪河源。立巨型石碑，書寫“龍溪河源”，下注文字說明，強調龍溪河之重要，大唐荔枝道就是沿著龍溪河谷從長江邊抵達的梁平，再從百里竹海經達州萬源出川，直到關中。(3)愛情公園。打造以竹海為背景的愛情主題公園和婚紗攝影基地。(4)竹海棧道。借鑒古代巴蜀地區的棧道，嫁接中國古代驛道“十里五里，長亭短亭”的規制，構建天下第一竹海棧道，也可選擇觀賞竹海的最佳位置，構建盤山竹海棧道，作為百里竹海觀景的“旋轉舞臺”。
3、大力發展竹文化旅游。(1)竹博園。借鑒江蘇溧陽南山竹海竹文化博物館經驗，建立竹博園，展示竹子的栽培歷史、竹子品種、竹生活、竹文化等，以知識性、趣味性取勝。(2)竹藝園。展示和銷售以竹子為材料的各類生活品和工藝品，開展竹藝DIY體驗旅游。(3)竹像園。借鑒蠟像館經驗，創立中國最大的竹像館，打造天下第一竹佛祖像和以歷代高僧大德群像為題材的天下第一竹簾畫，作為鎮館之寶。(4)竹樂園。開展以竹子為題材的娛樂運動項目。(5)竹味園。以觀音洞賓館的全竹宴為基礎，推出梁平全竹宴品牌，打造全國有影響的竹味美食體驗基地。
4、策劃精品線路和特色項目。精心設計百里竹海觀光畫廊的旅游線路，將景區內富有吸引力的自然與人文景點，全部集中在旅游線上，做成真正意義上的觀光旅游精品路線。策劃設計各種特色活動，不斷刺激游客的出游沖動，持續激活景區人氣。建議有選擇性地舉辦百里竹海文化節、百里竹海美食節、百里竹海自行車大賽、百里竹海婚紗展覽、百里竹海攝影大賽、百里竹海楹聯全國征集、百里竹海鵲橋會(相親會)、在渝老外游百里竹海、龍溪河源探險游、重走楊貴妃荔枝道等旅游節慶活動。建議推出百里竹海浪漫之旅、百里竹海溫泉之旅、百里竹海洗肺之旅、百里竹海雪景之旅、百里竹海清涼之旅、百里竹海美食之旅、百里竹海探幽之旅、百里竹海露營之旅、百里竹海懷舊之旅等多種主題旅游項目。
(四)度假旅游
百里竹海的度假地產，應當重點抓好三大項目：
1、突出發展旅游地產項目。發展旅游地產，是百里竹海開發的第一要務，是梁平旅游跨越式發展的重要突破口。當前，重慶避暑地產持續熱銷，還有很大剛性需求;長壽湖旅游地產熱銷，生態旅游地產也有很大空間。特別值得注意者，重慶避暑勝地主要集中于長江以南地區，長江以北至今還沒有一個大型的避暑度假成熟社區。百里竹海集高山、竹海、溫泉、湖泊、溪瀑等為一體，空氣清新，氣溫比同海拔地帶(由于竹海特有的降溫效應遠強于普通喬木)低3—5度，又有區位交通之便，既有開發避暑地產的優勢，又有開發度假地產的條件，具有廣泛市場前景。建議重點圍繞竹山鎮和溫泉出水地，大力發展旅游地產，建立多個避暑度假社區，并發展相關配套產業和設施。旅游地產的整個運作模式，可以參照利川蘇馬蕩、武隆仙女山、長壽湖等地的經驗，確保快速獲得成功。具體的運作思路，需另案詳述。
2、適時推出溫泉養生地產。禮讓、明達明月山麓地帶，由于地熱資源的發現，必將成為梁平旅游的又一亮點。重慶成功創建“世界溫泉之都”，已經積累了發展溫泉養生地產的成功經驗，有眾多的成功案例可供借鑒，梁平完全可以采取拿來主義的辦法，適時發展以溫泉為特色的養生度假地產。除了在溫泉出水地發展養生項目和旅游地產外，還可將溫泉資源引入百里槽，發展以高山竹海溫泉為特色的高端旅游地產。待溫泉鉆探工作結束后，即可組織溫泉項目策劃團隊，進入實質性策劃規劃。
3、提倡引導禪修旅游度假。竹林與佛教有天然淵源，可以說是佛教的催化劑之一。百里竹海是一方頗有禪宗意境的風水寶地，與西南禪宗祖庭雙桂堂相距甚近，當地也有大量佛教資源，具有發展禪修旅游度假得天獨厚的自然與文化環境。隨著人們對精神生活渴求的增長，特別是國內很多地方禪修的興盛，禪修旅游度假正在成為一種新興的生活方式。可以考慮將百里竹海的綜合生態資源與雙桂堂的豐厚佛教資源整合，打造一個具有全國乃至世界影響力的禪修旅游度假社區，科學設置課程和教學方法，進而在重慶乃至更大范圍內提倡禪修這種身心雙修的旅游度假方式。這個禪修社區與雙桂堂相比，具有明顯的生態環境和空氣質量優勢，因而應當走高端路線，與雙桂堂的禪修項目有所區別，作為梁平“中國禪城”的標志性工程，做成梁平旅游的一張特殊名片。
六、鄉村旅游
鄉村旅游，是梁平旅游的三大支柱之一。雖然，梁平鄉村旅游已居重慶先進行列，但與發達地區相比，按未來目標要求，還有整體大幅提升的必要。
(一)目標定位
鄉村旅游有巨大剛性需求，已經成為新興的大眾旅游方式。梁平發展鄉村旅游的綜合資源獨具優勢，已有相當產業基礎，具有成為鄉村旅游大縣的諸多有利條件。基于此，梁平旅游不可延續小規模、低端化的路子，而應該調高鄉村旅游的發展目標：打造國內一流鄉村旅游示范基地。
借鑒國外鄉村旅游的成功經驗，吸納臺灣、成都等鄉村旅游先進地區的合理因素，結合梁平資源特點，高標準定位，高起點策劃，高水平建設，梁平鄉村旅游一定能夠走出自己的路子，打造成具有全國影響力的重慶品牌。
(二)空間布局
鄉村旅游的空間布局，須以資源支撐為首要前提。梁平鄉村旅游的空間布局，既要強調數量上的“多點”，更應強調資源上的“優點”，促進鄉村旅游從空間上的“多點”向資源富集的“優點”集中，并盡可能與主要景區配套。兩山一壩一寺，無疑是梁平鄉村旅游的主要發展地帶。今后，除繼續提升文峰塔片區、金帶鎮片區、聚奎愛河花谷、合興名柚園、禮讓生態魚園等鄉村旅游示范基地外，特別應該考慮利用東山森林、百里竹海、溫泉資源等特色資源，發展特色鄉村旅游。
(三)客源市場
堅持兩眼向外，拓寬客源市場，是梁平鄉村旅游的營銷策略。應當改變鄉村旅游主要為當地居民服務的保守觀念，重新確定外地客源為主、當地客源為輔的客源結構，致力于發展外向型的鄉村旅游。隨著外部交通環境的根本性改變，梁平鄉村旅游的外地客源，主要應當鎖定三大市場：一是以萬州為中心的渝東北市場;二是以南充、廣安、達州為重點的四川環渝經濟帶市場;三是重慶主城都市經濟圈市場。
(四)對策建議
1、保護原真狀態，突出鄉村情調。鄉村自然與人文環境的原真性，是鄉村旅游的核心磁場。鄉村旅游之所以興旺，主要原因是城市居民渴望游走鄉村，在換景中換心。當前，鄉村的大環境，都市的小院落，缺乏鄉村的原汁原味和原始古樸情調，是鄉村旅游的一個弊端。歐美國家的鄉村旅游，非常重視原有農村自然景觀的保護和文化古遺的復原整修，盡可能保持其原貌的、鄉朝的、傳統的、古舊的自然景觀和民俗景點，使之成為鄉土式的綜合博物館。梁平鄉村旅游的發展，如果能夠在維護鄉村自然景觀與歷史文化的原真性上花大功夫、見真成效，必將大大有利于鄉村旅游的提檔升級而引來廣泛美譽，從而豐富提升梁平的旅游形象。
2、強化眼球觀念，提升景觀氣場。大景觀，大氣場，營造視覺沖擊，激發出游沖動，是鄉村旅游的鐵定規律。國內外鄉村旅游的經典案例，一般都以大尺度景觀作為吸引物，如新西蘭綠草如茵的大片牧場，澳大利亞遮天蔽日的紅松林，法國普羅旺斯一望無垠的熏衣草和向日葵，都能第一時間沖擊游客眼球。建議梁平把大尺度特色大地景觀，作為鄉村旅游的吸引物來打造，作為提升梁平鄉村旅游氣場的招牌景觀。一是借景。借兩山森林、竹海和柚園之景;二是造景。通過大地農業造景藝術，打造梁平大壩的多彩田園景觀。
3、強化農旅互動，提升產業效益。鄉村旅游的主要特點是旅游，鄉村環境和生態農業起著輔助作用，在實際操作中，農業的產業功能往往被忽略。當前，梁平應該強化鄉村旅游中農業與旅游的雙贏模式，重點發展高科技含量、高附加值與鄉村景觀有機結合的農業項目，讓農業項目既承擔農業的效益功能，又承擔旅游的景觀功能。成都的五朵金花模式，梁平的萬畝柚園模式，就是成功案例。特別是銅梁的七彩夢園，引進國外蔬果，景觀別有風情，既價格昂貴，又吸引游客，成為生態農業與鄉村旅游完美結合、實現雙贏的成功典范，值得梁平學習借鑒和大力推廣。
4、探索高端路線，推出精品項目。高端產品缺失，是當前鄉村旅游中的一個市場空間。我國鄉村旅游發展伊始，主要針對的是中低端消費群體，發展模式比較粗放，對高端消費群體缺乏吸引力，雖然占用了旅游資源，但旅游產出不高，生命力的長久受到挑戰。發達國家的早期鄉村旅游，往往具有明顯的貴族化特點，然后才向大眾化方向調整，形成了高中低結合的格局。建議梁平發揮百里竹海和溫泉資源優勢，提倡開發高端鄉村度假產品，導入高品質的鄉村旅游服務系統，或者引進浙江德清“洋家樂”模式，推出鄉村旅游精品項目，以此引領全縣鄉村旅游水平的大幅提升。
5、引入磁場理念，塑造景點魅力。游客的出游行動取決于旅游目的地的吸引物，而這種旅游吸引物可以營造形成。旅游吸引物，可分為自然景觀、空氣質量、文化遺跡、宗教圣物、民俗風情、主體活動、特色美食等，從這些角度看，梁平顯然集多種吸引物于一體。建議梁平對全縣鄉村旅游的吸引物進行梳理，看看在旅游吸引物建設上還存在哪些問題，然后以吸引物營造作為思考整個鄉村旅游的基點，用吸引物塑造統領梁平的鄉村旅游發展，建立起梁平旅游的巨大磁場。
6、注入特色文化，提升文化品味。特色文化與鄉村旅游的深度融合與良性互動，始終是梁平鄉村旅游的一個方向。建議對梁平禪宗、易學、非遺、抗戰、農耕等文化元素如何融入鄉村旅游，做出專門規劃，實現梁平鄉村旅游的文化大提升。比如，百里竹海的鄉村旅游，如何與老院民居、易學文化結合;金帶鎮的鄉村旅游，如何與禪宗文化、農耕文化結合;文峰塔片區的鄉村旅游，如何與非遺文化、抗戰文化結合。注入特色文化，不僅在視覺的感染，更應該體驗式活動，讓游客在參與中感受文化的魅力，并從中獲得樂趣和滿足。
七、氛圍營造
一座城市、一個景區的旅游氛圍，是旅游吸引力的重要組成部分。隨著梁平旅游的跨越式發發展，縣城和景區旅游氛圍的營造，也應當提上議事日程。
1、樹立“氛圍即旅游”理念，規劃設計旅游氛圍營造。對于旅游城市和景區而言，旅游氛圍是旅游的形象氣質、文化品位、發展水平的集中展示。大凡國內外著名的旅游城市和旅游景區，無不具有旅游勝地獨有的風貌氣質和文化韻味，給人賞心悅目的直觀感受。全縣上下應當樹立“氛圍即旅游”的發展理念，緊緊圍繞旅游發展的三大目標，借鑒國內做秀旅游城市和一流景區的經驗，從形象定位、風貌氣質、文化元素、視覺特點、服務水準、布局分區、營造時序等方面，對梁平旅游氛圍營造做出專門規劃設計，作為梁平旅游氛圍營造的科學依據。
2、圍繞城市旅游形象，營造縣城旅游氛圍。梁平縣城，須實現從普通縣城向旅游城市的角色轉變。作為縣城新區的雙桂湖片區，應該借鑒杭州西湖的經驗，按照城景合一、半城半湖的模式，打造成具有旅游功能的城市綜合體。“百里竹海·中國禪城”作為梁平旅游形象的核心定位，是梁平旅游最大的識別符號。整個梁平縣城旅游氛圍的視覺系統和聽覺系統，都應該圍繞“竹海”和“禪城”的旅游形象來打造，從城市面貌、景區風貌、建筑造型、文化牌坊、園林綠化、花臺搭建、城市雕塑、街景小品、酒店餐館裝修、路燈路牌、戶外廣告、宣傳標語等入手，營造濃郁的竹禪文化氛圍和文化視覺沖擊力，讓游客一入梁平，即入竹風禪境，時時處處都可以感受到竹禪文化的特殊魅力。
3、突出主要景區特點，營造景區旅游氛圍。雙桂堂是梁平打造“中國禪城”的核心基石，是游客對梁平旅游最為關注的核心景區，是梁平營造旅游氛圍的重中之重。金帶鎮的建設與管理，應當致力于打造全國有影響的禪宗文化旅游名鎮，充分展示禪宗文化的特點和魅力。要做好雙桂堂周邊大環境和金帶小環境的綜合整治，大幅提升綠化、美化、亮化水準，提升整個景區的自然景觀與人文內涵。百里竹海景區，應當從佛教與竹林的文化淵源和相互融合角度，打造具有震撼力的標志性景點和一批景觀小品、旅游商品，還可利用溫泉資源，開發禪趣、禪療溫泉養生項目。鄉村旅游，也可推出禪宗文化主題的園林景觀、藝術小品和特色餐飲等。
4、緊扣游客心理需求，強化旅游線路氛圍營造。旅游線路，也是旅游景觀的重要內容。從游客普遍心理看，都希望旅游線路的景觀化和旅途的輕松愉快。從高速公路出口和鐵路、高鐵出站通往梁平縣城、雙桂堂、百里竹海、東山森林、鄉村旅游主要片區的旅游公路，都要按照旅游公路的標準進行建設，并做好道路沿線的景觀培育美化，做好景區地圖、大型牌坊、匾額楹聯、雕塑小品、景點繪畫、戶外廣告、宣傳標語等氛圍營造，提高旅游通達的安全性、舒適度和愉悅感。
5、完善旅游配套建設，增強城市旅游功能。火車站、高鐵站、高速路出入口等關鍵部位，應當完善建設大型游客服務中心，配套建設購物中心、游客休閑廣場、衛生間等服務要件，全面提供信息咨詢，免費提供全市旅游、交通圖冊，開展散客游旅游服務，建立游客投訴受理機制，銷售質優價適的旅游商品和紀念品。景區景點入口，應當設立游客服務咨詢臺，免費發放景區簡介、導覽圖，提供常用藥品和簡單醫護服務。要全面完善城市方位和交通標識設置，選擇重要交通節點制作大型城區和景區交通圖。整個城市的硬件設施配套，都要最大化地滿足游客的需要。
6、樹立“一盤棋”思想，提高旅游服務整體水平。全縣上下要增強旅游城市意識，樹立旅游“一盤棋”思想，共同提升旅游服務整體水平。縣級機關各個部門，都要發揮各自職能，形成旅游發展的合力。全面強化景區景點講解員、出租車司機、公交車司乘人員、旅行社導游、餐飲行業服務人員、住宿業服務人員等窗口從業人員的優質服務意識，加強服務人員的道德規范、禮儀禮貌、規范服務、業務技能等教育，全面提高行業服務水平。加強市民文明素質教育，培育梁平市民的良好精神風貌和熱情服務意識。提倡開展志愿者服務活動，倡導全民參與梁平旅游志愿者服務活動，做到人人爭創旅游環境，人人都做旅游形象，人人都要是服務人員。
八、投資策略
要實現梁平旅游發展的三大目標，樹立“百里竹海·中國禪城”的旅游形象，既要緊緊抓住雙桂禪風、百里竹海、鄉村旅游三大支柱項目，還要致力于營造良好的旅游氛圍。完成這些任務，至關重要的是投資問題。
(一)投資困惑
也許，現在準確計算梁平旅游的資金投入總量還為時尚早，但參照其它城市發展旅游的經驗，梁平旅游的建設任務肯定是個大盤子，整個投入至少在100個億左右。
如此巨量的投入，僅靠梁平的現有財力顯然難以承受，但是，梁平旅游的投入難題并非沒有破解之策。如何科學籌劃，優化策略，整合資源，廣開財源，從根本上解決梁平旅游發展巨量投入的資金來源，是本策劃方案必須回答的問題。
(二)破解策略
外地發展旅游的成功經驗，對破解梁平旅游的投資難題，具有直接啟發意義。梁平旅游投資的破解策略，可以概括為十六個字：政府主導，市場運作，以景招商，以地聚財。
政府主導，要求政府承擔統攬運籌，規劃設計，平臺搭建，基礎設施建設，優惠政策制定，營銷宣傳推廣，綜合協調服務等基礎性工作，并承擔景區之土地一級開發。
市場運作，要求運用市場手段，獲取資金支持，讓各類企業成為投資主體，而不是依靠財政資金解決投入問題。
以景招商，要求發揮梁平旅游的資源優勢和投資價值，包裝項目，招商引資，把梁平變成旅游投資熱土，讓外地客商成為梁平旅游開發的主力軍。
以地聚財，要求憑借旅游項目的市場前景招商引資，將現有土地資源盤活變現，既為政府投入積累資金，最終平衡投入產出，又促進旅游產業快速發展，為外地客商創造商機。
(三)運作路徑
1、重點突破，快速啟動。利用土地資源撬動市場，借助外來客商投入建設，是梁平旅游投資策略的精髓。可是，到底從何入手呢?根據重慶旅游市場的特點，特別是旅游地產的發展趨勢，結合梁平旅游的資源特點，破題入口有兩個選擇。一是雙桂堂。依托雙桂堂核心景區，金帶鎮旅游城鎮建設和禪修度假區開發，可以實行景區開發與旅游地產互動的模式，通過特別優惠政策，吸引開發商快速入駐，快速啟動，從景區建設入手，再到旅游地產和商業地產開發。二是百里竹海。外地客商對百里竹海唯一的擔心，是宜建地塊海拔大約800米左右，發展避暑地產氣溫不夠理想。然而，科學研究證明，酷暑時節同一海拔竹林比空曠地氣溫低3-5℃，濕度高30%以上，且放氧量比其他植物高出35%。按照海拔每上升1000米氣溫下降6度的原理，百里竹海夏天的氣溫，與海拔1200米的仙女山鎮幾乎相同。據此，百里竹海發展避暑地產，具有可靠優勢，理應成為梁平旅游總體戰役的又一突破口。
2、搭建平臺，儲備資源。組建梁平旅游產業園區管委會，負責景區規劃設計、開發建設的統籌管理;建立旅游投資開發建設平臺公司，按照國家有關政策征儲景區旅游項目和地產開發用地，通過土地融資形式，獲得適量前期投入資金。
3、景觀先行，涵育地價。由旅游投資開發建設平臺公司，利用已經獲得的適量資金，開始景區的道路交通、基礎設施、旅游景點、環境美化，并加強景區對外宣傳，推出特色旅游產品，利用優惠政策吸引游客，提升景區人氣，進而涵育拉升景區地價。
4、低價策略，激活人氣。對先期進入景區并進行實質性開發的開發商，實行特殊地價，配套優惠政策，并約定房屋品質要求與銷售價格空間，確保用高性價比投入市場，并考慮分權度假、委托管理等方式，刺激旅游地產熱銷，讓雙桂堂和百里竹海旅游地產一炮走紅，吸引市場關注的目光，快速激活人氣。在此期間，要加強節奏調控，從嚴控制放地規模和速度，捂地待漲，相時放地。
5、彰顯亮點，擴大引資。在景區建設初具規模，旅游地產引發關注的前提下，對雙桂堂的禪修旅游項目做特別推廣，向社會提倡禪修度假這一新興旅游度假形式。從觀光旅游和避暑地產兩個角度，對百里竹海的資源進行梳理，放大其獨占性魅力，讓整個重慶旅游市場感受到百里竹海就是香格里拉，是重慶觀光旅游和避暑地產的最后一方凈土。同時，包裝推出若干觀光旅游項目和避暑地產項目，有的放矢，直接面向仙女山、黃水、利川謀道等景區的開發商定點招商引資，加快整個景區的建設步伐。
6、統籌協調，激活全盤。在雙桂堂、百里竹海開發建設起步，政府已經積累一定財力時，應該統一協調資金的合理使用，確保雙桂堂與百里竹海兩大景區開發的協調運行，并帶動其它景區的開發建設。充分采取基礎開路、旅游先行的辦法，激活人氣，拉升地價，定點招商，吸引社會資金進入景區。雙桂堂可重點發展宗教觀光旅游、禪修度假地產和旅游商業地產;百里竹海重點發展觀光旅游和避暑地產;溫泉景區可重點推出溫泉養生、休閑療養、度假地產等。同時，加大投入，鼓勵引導鄉村旅游提檔升級，做好梁平縣城、各個景區和旅游線路的旅游氛圍營造。
九、整合營銷
(一)營銷目標
1、提高景區三度
致力于引導激發游客對梁平旅游觀光價值、休閑度假價值、養生長壽價值的認知、認可、認同，注重同類景區的橫向比較宣傳，突出梁平的綜合優勢與獨特魅力，提高梁平旅游的品牌知名度、游客認可度和市場美譽度。
2、樹立特色形象
緊緊圍繞“百里竹海·中國禪城”的旅游形象，致力于梁平自然景觀奇特、生物資源珍稀、環境清凈幽涼、物產豐富獨特、禪宗文化厚重、非遺文化豐富等特色優勢的宣傳推廣，強化梁平休閑度假旅游在自然資源上的特異性、優質感，強化梁平與金佛山、仙女山、黃水、蘇馬蕩等避暑度假景區在文化資源上的優越性、差異化。
3、拓寬觀光客源
致力于雙桂堂、百里竹海唯一性、奇特性、神秘性旅游資源的揭示宣傳，擴大宣傳半徑和影響輻射面，把梁平客源市場從梁平快速擴展到周邊區縣、重慶主城、環渝經濟帶，并逐步向西南、華中、京津滬粵、港澳臺擴散，形成持續的觀光旅游高潮。
4、激活度假地產
雙桂堂應當立足禪宗文化資源，突出禪修度假的功能作用和特色價值的宣傳，強調禪修度假這一生活方式對人們身心愉悅、健康長壽的特殊價值。百里竹海應當圍繞養生長壽主題，突出植被、空氣、氣溫、水質、物產等因素的宣傳，突出區位特點、交通優勢、環境舒適性、生活便利性等因素的宣傳，樹立起 “渝東北避暑第一山”、“重慶避暑第三極”的旅游形象，促進旅游地產的高速度、高品質增長。
5、提升綜合效益
致力于梁平“百里竹海·中國禪城”旅游形象的宣傳，提升梁平城市形象，做好梁平城市營銷，帶動梁平整個服務產業的上檔升級，促進投資環境的大改善，對外開放的大提升，招商引資的大拓展，為梁平經濟社會發展吸納更多資源、拓展更大空間、開辟更寬前景。
(二)目標人群
1、國內旅游市場。(1)核心市場：重慶主城及梁平周邊區縣;(2)基本市場：成都城市圈及梁平毗鄰之四川市場。以宜昌為中心的鄂西市場。(3)機會市場：重慶外圍省區和以北京、上海、廣東、港澳臺等市場。
2、國際旅游市場。(1)核心市場：以新加坡、日本、韓國為主的東亞文化圈市場。(2)基本市場：以歐美國家為主，依托長江三峽旅游和重慶都市旅游的過境市場。(3)機會市場：以節事活動、宗教活動等吸引外地游客。
(三)傳播原則
1、創意策劃與景區亮點結合。根據市場變化，對景區資源亮點進行梳理排列，通過創意策劃，找到傳播的市場興奮點，確保宣傳推廣的轟動性、時效性、持續性。
2、品牌塑造與新聞制造結合。把梁平的品牌提升，作為整個宣傳推廣的靈魂，注意淡化景區宣傳的商業化色彩，對決定傳播的內容重點，盡可能多地做出新聞化的組織安排，以新聞形式由媒體報道，將景區宣傳變成能夠引起受眾高度關注的新聞宣傳。
3、公關活動與大眾傳播結合。根據梁平旅游的發展戰略、資源特點與旅游市場變化，策劃宣傳活動，引發市場關注，并按照“小活動、大傳播”的原則，實行高密度、立體化、多層面的媒體傳播。
4、硬廣投入與軟文宣傳結合。逐漸減少硬廣告的投入，優化硬廣告的結構，集中突出景區形象的廣告宣傳。對于決定的宣傳內容，盡可能多地選擇文章形式傳播。
5、傳統媒體與數字媒體結合。在優化提升電視、報刊、戶外、廣播四大傳統媒體基礎上，把重點放在新興媒體上，實現傳播媒體的最佳組合互動。
6、國內傳播與海外傳播結合。在做好國內傳播的同時，依次做好港澳臺、日韓新、歐美等國際市場的宣傳。在傳播內容、傳播角度、媒體工具、表現手法上，充分考慮這些市場受眾的信息獲取習慣和媒體審美心理，從而做到有的放矢。
(四)媒體組合
1、電視媒體。發揮電視在形象宣傳和品牌塑造上不可比擬的優勢，重點做好形象品牌的宣傳推廣和大幅提升。央視、重視廣告與專題節目。目標客戶地區電視廣告。
2、廣告媒體。派發宣傳資料;交通廣播形象宣傳;電視景區廣告;報刊雜志廣告;戶外廣告;機場廣告;車站廣告;網絡廣告;手機廣告等。
3、平面媒體。重慶日報集團旗下媒體、全國黨報聯盟之主流媒體、中央駐渝媒體協會之主流成員。
4、網絡媒體。各級門戶網站、重要客源地門戶網站、專業旅游網站、旅游渠道網站等。網絡排名與曝光。微博、微信、微電影。電子雜志、手機報。
5、媒體聯姻。本地媒體“聯姻”、跨城市媒體“聯姻”。
十、保障體系
梁平旅游要實現跨越式發展，必須建立超常規的保障體系。
1、解放思想，凝聚共識。旅游是創意型產業，沒有思想解放，沒有共識凝聚，沒有思維創新，梁平旅游不可能快速崛起。建議對梁平旅游存在的問題進行解剖，對制約梁平旅游的原因進行反思，對外地旅游發展的成功經驗進行梳理，著重解決梁平旅游能否干好、如何干好的問題，全縣上下形成加快旅游發展的共識，最終總結提煉出幾條能夠有效支撐梁平旅游快速崛起的指導思想、工作原則和特殊辦法。
2、建立機制，形成合力。為強化對全縣旅游產業的統一領導，及時解決旅游產業發展中的重大問題，建議完善縣旅游經濟領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管領導為副組長，相關部門主要負責人為成員。下設辦公室具體負責日常事務的管理，辦公室設在縣旅游，由旅游局長任辦公室主任。鑒于文化與旅游深度融合的大趨勢，借鑒重慶其他區縣經驗，建議將旅游與文化、宗教劃歸同一領導分管為宜，便于統一協調，形成合力，快速推進。
3、創新模式，組建園區。為強化實施“政府主導、市場運作”的旅游投資策略，建議迅速成立已經提出的旅游園區。旅游園區，是梁平旅游跨越式發展的超常規手段之一，是梁平旅游進行市場運作的主體。其運行方法，是借鑒工業園區的模式，把整個梁平旅游納入園區管理，在土地資源整理盤活、融資機制業已建立基礎上，統一負責資金運籌、規劃設計、基礎設施、氛圍營造、招商引資、宣傳營銷和篩選旅游主題吸引物、構建創意旅游產品、創新游憩化體驗方式、完善產業要素體系、培育延伸產業鏈、強化節事活動策略等工作。建議與旅游園區配套成立梁平旅業開發公司，作為政府投資行為的業主單位，提高市場化運作的靈活性和有效性。
4、優化政策，靈活運作。凡旅游快速崛起的地方，無不具有政策靈活的共同經驗。建議組織對蘇馬蕩、仙女山、黃水、長壽湖等景區進行專項考察，解剖這些地方旅游產業特別是旅游地產快速發展背后的政策密碼。為確保梁平旅游快速崛起，強烈建議在土地使用、規劃設計、財稅扶持、市場準入等方面大膽放寬放活，真正建立起一套優惠政策體系，確保能夠激發開發商的投資興趣、確保能夠實現開發商的賺錢意圖，從而建立起開發商發財、地方發展的雙贏格局。
5、強化基礎，完善配套。加快以旅游公路、碼頭游船、水電氣通信為重點的基礎設施建設，解決梁平旅游發展的硬件瓶頸。按照旅游六大要素的要求，努力延長旅游產業鏈，提升梁平旅游的綜合實力。
打破旅游基礎設施和配套建設完全由政府投資的舊框框，充分發揮市場機制，利用優惠政策引進外部資金，參與旅游基礎設施和配套設施建設，從根本上提升梁平旅游的硬環境。
6、引進人才，提升管理。依托旅游園區和旅業公司，吸引一批資本運作、項目策劃、宣傳公關、市場營銷、旅游管理等方面的專業人才，對梁平旅游進行全行業培訓、全行業提升。建議引進一家景區管理公司，對雙桂堂、百里竹海兩大主要景區，進行委托管理，從中學習借鑒管理經驗，逐漸培養自有管理人才隊伍，確保梁平旅游服務與管理水平的持續提高。
綜 述
本方案的著眼點，是梁平旅游如何在短期內實現跨越式發展。
重慶五大功能區劃分，把梁平劃入“生態涵養發展區”，給梁平旅游發展提供了重大歷史契機。對于梁平來講，旅游產業無疑是以生態為基底、以涵養為手段、以發展為目標的最佳產業。
從梁平的區位條件、交通狀況、市場環境、產業基礎、政策支撐等內外環境分析，均對旅游發展形成支持態勢。從梁平的自然資源、人文景觀、特色文化、地方特產等旅游資源研判，完全具備做大做強旅游產業的資源支撐。梁平的內外環境與綜合資源，決定旅游發展的目標應當調高;近在咫尺的長江三峽，具有巨大吸引力，要求梁平旅游發展的目標必須定高，否則，梁平只不過是長江三峽旅游浩浩客流擦肩而過的通道，旅游產業難成大氣候。
基于此，本方案提出了梁平旅游創建長江三峽國際黃金旅游帶重點節點、西部觀光旅游與禪修度假目的地、“雙桂堂—百里竹海”國家5A級旅游景區三大目標，并從全國旅游大格局角度，提出了“百里竹海·中國禪城”的梁平旅游形象定位。
盡管，梁平旅游資源十分豐富，發展路徑有多個選項，但本方案經過反復比較，權衡利弊，鎖定雙桂禪風、百里竹海、鄉村旅游三大項目，是梁平旅游的重點支柱;氛圍營造、投資策略、整合營銷三大任務，是梁平旅游的工作重心;解放思想，創新思維，組建園區，靈活運作，是梁平旅游發展的主要保障措施。
梁平旅游發展能否獲得成功，一個最為現實的問題是巨量投資從何而來。在大量借鑒成功案例基礎上，本方案提出了“政府主導，市場運作，以景招商，以地聚財”的投資策略，并就如何實施這一投資策略的運作路徑和辦法，提出了六條具體建議。
梁平旅游的跨越式發展，是一個很大的系統工程，到底應該如何啟動?本方案建議，景區開發與旅游地產互動，是梁平旅游實現跨越式發展的可選模式。
推行這一模式，具體的突破口有二：一是雙桂堂景區開發與禪修度假地產。隨著人們對精神生活的重視，心靈解放與身心愉悅，正在成為人們越來越強烈的追求。作為西南禪宗祖庭，雙桂堂的吸引力正在與日俱增。禪修度假，正在成為一種修行與休養結合的高端度假方式。只要設計科學、運作得當，禪修度假地產很可能成為一種新興的地產品種而飽受市場歡迎。二是百里竹海避暑地產。雖然，本方案早已注意到百里竹海的避暑地產，極有可能是梁平旅游的引爆點之一，但由于建設用地海拔高度多在800米左右，易于讓開發商和購房者有清涼不夠的疑慮。本方案經過征引科學數據得出結論：百里竹海避暑地產之適宜地塊，氣溫與仙女山鎮幾乎相同;且全年放氧量比黃水、蘇馬蕩的喬木植物高出35%。簡而言之，百里竹海發展避暑地產的植被、氣溫、空氣等自然條件，與仙女山、黃水、蘇馬蕩等地相比，具有獨特優勢。
最后特別建議，實現梁平旅游跨越式發展，應當遵循本方案提出的投資策略，從雙桂堂宗教觀光、禪修度假和百里竹海避暑地產入手破題，最終打開局面，激活全盤。
雙桂堂、百里竹海，是梁平旅游的兩個輪子。當這兩個輪子快速轉動之時，梁平旅游必將實現精彩一跳!
渝公網安備50010702505541號|
